伊拉克大選能否如期舉行成懸念 成敗影響美撤出

　　伊拉克議會23日對伊選舉法中席位分配方式修改案進行了表決。

　　據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報道，來自遜尼派的議員在當(dāng)天舉行的表決前就離開議會以示抗議。

　　按照規(guī)定，選舉法應(yīng)于投票日前60天獲得通過。如果選舉法的爭議遲遲得不到解決，伊拉克定于明年1月舉行的選舉將被迫推遲一個月舉行。而1月23日被占伊拉克人口大多數(shù)的什葉派認為是可行投票日中最晚的一天。

　　副總統(tǒng)要求修改第一條款

　　伊拉克議會8日通過了一再推遲表決的選舉法，從而為明年1月舉行的全國大選掃清了障礙。外界對該法的最終通過紛紛表示祝賀，稱其為“里程碑”。

　　隨后，議會將新選舉法送交由總統(tǒng)塔拉巴尼、遜尼派副總統(tǒng)哈希米和什葉派副總統(tǒng)阿迪勒·阿卜杜勒—邁赫迪組成的總統(tǒng)委員會審議。根據(jù)伊拉克憲法，總統(tǒng)委員會中的任何人都有權(quán)否決議會通過的法案，并將其返回議會重新討論和表決。

　　18日，副總統(tǒng)哈希米否決了伊議會本月8日通過的新選舉法，使原定于明年1月舉行的大選前景黯淡。哈希米對新選舉法中有關(guān)海外伊拉克人席位分配的條款感到不滿。在哈希米否決新選舉法后，伊拉克議會重新討論和表決新選舉法第一條款。

　　新選舉法第一條款同意給居住在海外的伊拉克人以及國內(nèi)少數(shù)民族和宗教人士等人員補償5％的議席，但哈希米要求把這一比例提高到15％。他說，新選舉法阻礙了伊拉克僑民對選舉的足夠參與。目前，約有400萬伊拉克人居住在國外，其中大部分是伊拉克戰(zhàn)爭后流亡到鄰國的遜尼派人士。

　　庫爾德人不滿席位數(shù)量

　　由于對有關(guān)席位分配內(nèi)容和方式不滿，伊拉克北部的庫爾德自治區(qū)政府17日聲稱要抵制預(yù)定于明年1月舉行的全國大選。庫爾德人批評說，分配給其他省份的議席數(shù)目有所增加，而給庫爾德自治區(qū)省份的議席數(shù)目卻沒有增加。

　　伊拉克庫爾德自治區(qū)產(chǎn)生于薩達姆倒臺之后，下轄三個省，分別為蘇萊曼尼亞省、埃爾比勒省及達胡克省，所轄面積8萬平方公里。自治區(qū)政府高度自治，設(shè)有包括36名部長的全套行政機構(gòu)。自治區(qū)政府在美國、英國、俄羅斯、澳大利亞、法國、德國、阿聯(lián)酋、歐盟等13個國家和國際地區(qū)組織設(shè)有辦事處，負責(zé)自治政府對外聯(lián)絡(luò)，事實上行使著完全獨立于巴格達中央政府的外交權(quán)。

　　伊拉克總統(tǒng)塔拉巴尼與伊庫爾德自治區(qū)政府總理薩利赫來自同一庫爾德政黨，他們表示如果不給予庫爾德人足夠的席位來反映庫爾德自治區(qū)省份增加的人口，庫爾德人將聯(lián)合抵制議會選舉。缺少庫爾德人的參與，選舉將沒有足夠的公信力。

　　“我們已停止所有工作”

　　新選舉法被退回議會重新表決，進一步加劇了伊拉克各政治派別之間的矛盾，成為影響大選如期舉行的另一個負面因素。在哈希米宣布否決新選舉法后，伊拉克總理、重要什葉派領(lǐng)導(dǎo)人馬利基立即發(fā)表講話，呼吁伊拉克議會拒絕副總統(tǒng)的建議。

　　一位庫爾德高級官員20日稱，正在進行的庫爾德與各政治黨派的談判接近于解決分歧。但伊拉克選舉委員會官員表示，即使庫爾德人對選舉的抵制得以避免，1月選舉期限仍難以達成。

　　“我們已停止所有工作，”伊拉克選舉委員會主席海達利表示。該委員會和聯(lián)合國官員稱他們需要至少60天來準(zhǔn)備一個可信的選舉。

　　一些伊拉克政治黨派樂于見到2月份舉行選舉。而根據(jù)此前制定的計劃，美軍將于2011年年底前全部撤出伊拉克，在此之前，這次選舉成功與否，對伊拉克結(jié)束戰(zhàn)亂陰霾，恢復(fù)政局穩(wěn)定，具有重要指標(biāo)性意義。美國和伊拉克政治領(lǐng)導(dǎo)人視伊拉克憲法中設(shè)定的1月選舉期限為不可侵犯的。駐伊美軍高級將領(lǐng)歐迪埃諾18日表示，他計劃等到明年春天評估能否應(yīng)按計劃撤軍。

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