政策“大變臉” 華人如何面對移民“緊箍咒”？

　　4月24日，西班牙歐浪網(wǎng)發(fā)表評論認為，在西班牙經(jīng)濟不景氣，西班牙政府開始通過一系列政策排斥、打壓移民時，廣大移民的話語權(quán)就顯得尤為重要。

　　3月21日，大約10萬民眾在華盛頓國家廣場舉行集會和游行，呼吁奧巴馬政府盡快啟動移民改革。來自華盛頓、紐約、芝加哥、亞特蘭大等地的上千名華人參與了集會。

　　政策“大變臉”

　　“等待半年是最短的，一年很正常，兩年也絲毫不奇怪。”一位西班牙馬德里的僑胞拿到居留證已經(jīng)兩年了，卻在申請家庭團聚時遭遇到了意想不到的困難。在西班牙移民政策一再大幅收緊的情勢下，華人移民的家庭團聚之夢難圓。同樣憂心忡忡的是一位在馬德里開百元店的店主。曾經(jīng)以薄利多銷遍布西班牙大街小巷的華人百元店，如今卻因為重要的移民群體顧客銳減、針對華商實施的高壓罰款政策而經(jīng)營慘淡。

　　據(jù)4月初發(fā)布的數(shù)據(jù)，西班牙今年第一季度失業(yè)率攀升至16年來的最高點19.4%，更為黯淡的則是30%的移民失業(yè)率。“僅有的工作機會顯然要優(yōu)先讓給本國人。”勞工部門的表態(tài)讓旅西華僑心寒。曾經(jīng)的“移民天堂”忽然變臉，越來越嚴苛的扎根居留和家庭團聚政策，讓移民成為應(yīng)對經(jīng)濟危機的替罪羊。

　　紛紛出臺的移民縮緊政策讓移居海外的華人有苦說不出。英國《每日郵報》在4月7日宣稱：“1997年以來創(chuàng)造的167萬個工作崗位，幾乎每個都被外來移民搶走了。”移民群體甚至成了英國大選選戰(zhàn)的“箭垛”。在4月剛剛提交的參選政綱中，保守黨揮起了“板斧”，宣稱要大減移民數(shù)量；工黨則亮出“篩子”，欲設(shè)外來移民的英語上崗門檻。倫敦華埠商會會長吳國強頗為無奈：“政府近年突然收緊移民政策，不少中餐館因請不到人而難以經(jīng)營，部分外賣店被迫每周只營業(yè)3至4天。政府還要求雇用東歐勞工填補人手，更是不合理。”

　　4月23日美國亞利桑納州通過反移民嚴苛法案后，迅速影響到紐約華人小區(qū)的職業(yè)介紹所業(yè)界，中餐館的招工啟事幾乎無人問津。

　　危機“替罪羊”

　　如果說去年實施的歐盟《移民公約》以及年初生效的西班牙《新外國人法》，都是針對非法移民，那么近期出臺的種種不合理限制政策，則將炮口一轉(zhuǎn)，沖著那些依法納稅的合法移民打來。

　　需要移民來補充其社會勞動力的缺乏，曾經(jīng)是一些國家對移民問題采取和緩政策的出發(fā)點。而移民所造成的社會福利、服務(wù)支出增加，治安問題和融入問題等，又讓他們心生猶疑。隨著后金融危機的到來，經(jīng)濟復蘇的遲緩令一些國家“有病亂投醫(yī)”，強迫移民為經(jīng)濟的低迷徘徊埋單，指責移民爭搶就業(yè)、教育機會，造成失業(yè)率上升、犯罪率增加、賦稅增加等，于是種種限制移民的“緊箍咒”紛紛出臺。“飲鴆止渴”、步步緊逼的移民政策不僅無法從根本上提振本國經(jīng)濟，還會給低迷不起的經(jīng)濟帶來更為負面的影響，催生新的社會問題。

　　所在國社會內(nèi)部矛盾的包袱，不應(yīng)該轉(zhuǎn)嫁給移民來背負。據(jù)調(diào)查，西班牙外來移民所從事的工作，與西班牙人的就業(yè)職位并不發(fā)生沖突。在西班牙的20萬華人移民，大多數(shù)都是從事“4把刀”（菜刀、木工刀、剪刀、理發(fā)刀） 等小資本投入、低技術(shù)含量的傳統(tǒng)行業(yè)。

　　此外，旅居海外的華人移民為所在國所作的貢獻是不容抹殺的。華人向來靠腳踏實地、吃苦耐勞立足于海外社會。加拿大多倫多華人地產(chǎn)經(jīng)紀都認同，如果沒有華人移民的貢獻，僅憑本地消費力，多倫多房地產(chǎn)業(yè)難有如今般旺盛。在金融海嘯中，移民消費一直在給加拿大大城市的樓市“輸血”。

　　維權(quán)敢“發(fā)聲”

　　面對政策的歧視，旅居海外的華人不能默默無語，要通過各種方式和渠道，維護作為合法納稅人應(yīng)有的權(quán)利，爭取華人移民在所在國的話語權(quán)。

　　“我認為政府在制定政策的過程中需要多聽聽華人社區(qū)的訴求，多參考華人的意見。”從小在廣東潮州長大，移民英國近20年的吳克剛?cè)缡钦f。5月6日，他將與其他8位華裔人士一同參加英國國會議員選舉。他認為，華人移民在目前高失業(yè)率的生存環(huán)境中，飯碗總是優(yōu)先考慮，在心理上往往離選票很遠。但正是選票的政治力量，才能幫助華人找回失落已久的話語權(quán)。

　　華人社區(qū)也在行動起來，積極“發(fā)聲”。英國華人社團將聯(lián)合華人及印巴餐飲業(yè)，在5月3日舉行全國“半小時休市行動”，并在倫敦華埠集會，要求保障無證移民基本的生存與工作權(quán)，以行動支持“陌生人成公民”有條件合法無證移民方案。在加拿大，移民咨詢服務(wù)是華人的傳統(tǒng)行業(yè)。4月19日，加拿大注冊移民顧問協(xié)會主席胡商呼吁，在加拿大更嚴厲的移民顧問管理制度即將啟動時，華人小區(qū)、社團應(yīng)該積極參與這一立法過程，爭取令新法可以最大限度地包容現(xiàn)有的合法華人業(yè)者。

　　目前，在西班牙司法部門登記的大小華人僑團有130多個，從最早的同鄉(xiāng)會、姓氏宗親會，發(fā)展到了華人行業(yè)協(xié)會、華人商會等。如果眾多僑團及時溝通，就能匯成一股力量，為維護旅西華人的切實利益而努力。

　　盡管面臨著提高的移民門檻和“內(nèi)外有別”納稅人政策，不服輸?shù)娜A人總能積極為自己爭取一片生存的天地。（楊子巖　杜琳）

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