泰國(guó)危局：安全局勢(shì)更趨惡化 社會(huì)分化難以彌合

　　5月13日至今，泰國(guó)“紅衫軍”與軍隊(duì)的暴力沖突已導(dǎo)致近40人喪生，300余人受傷。曼谷流血沖突已給泰國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)和安全局勢(shì)造成極大影響，引起國(guó)際社會(huì)的普遍關(guān)注。

　　打“紅衫軍”易

　　自 “紅衫軍”3月示威以來(lái)，阿披實(shí)政府先后使出三大“殺招”應(yīng)對(duì)反政府游行集會(huì)。其一，“先禮后兵”。“紅衫軍”先是在總理府門前潑血示威，讓“政府官員踐踏人民的鮮血”；后又攻擊輕軌車站、沖擊朱拉隆宮醫(yī)院，擾亂社會(huì)秩序。阿披實(shí)對(duì)此一直“忍讓”，稱“只要和平示威，政府絕不動(dòng)武鎮(zhèn)壓”。而后，阿披實(shí)提出“和解路線圖”化解僵局，但“紅衫軍”變本加厲，要求副總理素貼向警方自首。此時(shí)的阿披實(shí)已經(jīng)忍無(wú)可忍，態(tài)度漸趨強(qiáng)硬，并最終強(qiáng)行驅(qū)散“紅衫軍”。其二，全面封鎖。5月13日，軍隊(duì)與“紅衫軍”發(fā)生沖突后，阿披實(shí)采取圍困戰(zhàn)術(shù)，切斷“紅衫軍”集會(huì)地點(diǎn)的水電供應(yīng)，屏蔽手機(jī)信號(hào)，停止公交車、鐵路和船運(yùn)服務(wù)，“封鎖集會(huì)地區(qū)的各個(gè)入口”，并向“紅衫軍”發(fā)出“最后通牒”。與此同時(shí)，政府還凍結(jié)了包括前總理他信及家族成員、“紅衫軍”領(lǐng)導(dǎo)人、前陸軍少將卡迪亞等人的106個(gè)銀行帳戶，全面切斷“紅衫軍”的財(cái)路，迫其投降。其三，緩解外交壓力。“紅衫軍”示威后，阿披實(shí)派遣外交部長(zhǎng)甲西訪問(wèn)印尼、馬來(lái)西亞，通過(guò)東盟國(guó)家傳遞泰國(guó)政府“不愿國(guó)際社會(huì)干涉內(nèi)政”的聲音。5月13日流血沖突發(fā)生后，阿披實(shí)親自給聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文發(fā)送電子郵件，解釋泰國(guó)局勢(shì)，爭(zhēng)取主動(dòng)。阿披實(shí)強(qiáng)調(diào)“泰國(guó)當(dāng)前的政治騷亂屬于內(nèi)政，任何外國(guó)機(jī)構(gòu)的干涉都無(wú)益于事。”三招過(guò)后，“紅衫軍”已只有招架之力，多次主動(dòng)請(qǐng)求阿披實(shí)停火談判。

　　解泰國(guó)局難 

　　難點(diǎn)一：“紅衫軍”的政治訴求難滿足。3月中旬示威開始時(shí)，“紅衫軍”曾向政府提出過(guò)三大訴求，即解散國(guó)會(huì)下議院、阿披實(shí)辭職下臺(tái)、舉行全國(guó)大選。但阿披實(shí)態(tài)度強(qiáng)硬，多次拒絕。于是示威逐漸升級(jí)，曼谷的城鐵、醫(yī)院等公共設(shè)施一度癱瘓，暴力沖突隨之而來(lái)。5月，迫于各方壓力，阿披實(shí)政府提出“和解路線圖”以化解危機(jī)，并首次正式表示，同意9月中下旬解散議會(huì)，并于11月中旬舉行大選。但此時(shí)的阿披實(shí)仍然只字未提“辭職下臺(tái)”之事，且解散議會(huì)的時(shí)間也與“紅衫軍”的要求差距較大。“紅衫軍”雖然原則上同意“和解路線圖” ，但仍擔(dān)憂政局回歸平靜后將遭受法律嚴(yán)懲，提出政府不得把“ 恐怖分子” 的罪名加于“ 紅衫軍”，副總理素貼是兇犯、應(yīng)向警方自首等五項(xiàng)要求。個(gè)別強(qiáng)硬派甚至提出，阿披實(shí)不得在看守內(nèi)閣擔(dān)任任何職務(wù)。實(shí)際上，不論是哪方勢(shì)力在位，泰國(guó)政治斗爭(zhēng)都恐難避免。反他信的勢(shì)力上臺(tái)，“紅衫軍”不會(huì)坐視不管；親他信的勢(shì)力在位，反他信的“黃衫軍” 又怎能善罷甘休？因此，無(wú)論這次紅衫軍示威的結(jié)果如何，泰國(guó)政治斗爭(zhēng)都還沒(méi)到終點(diǎn)。

　　難點(diǎn)二：恢復(fù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)尚需時(shí)日。“紅衫軍”示威對(duì)泰國(guó)經(jīng)濟(jì)打擊較大。其一，旅游業(yè)遭受沉重打擊。目前，已有40余個(gè)國(guó)家向泰國(guó)發(fā)出旅游警告。據(jù)泰國(guó)旅游協(xié)會(huì)聯(lián)盟統(tǒng)計(jì)，“紅衫軍” 示威以來(lái)，到泰國(guó)旅游的人數(shù)減少約10%，泰國(guó)國(guó)際航空和泰國(guó)機(jī)場(chǎng)公司的股價(jià)也因泰國(guó)局勢(shì)惡化跌至今年最低點(diǎn)。泰工業(yè)聯(lián)合會(huì)副主席塔尼稱，“紅衫軍”示威至少導(dǎo)致旅游業(yè)損失 10.5億美元。瑞士信貸集團(tuán)(Credit Suisse Group AG.)表示,20年來(lái)泰國(guó)最嚴(yán)重的政治騷亂可能會(huì)徹底破壞旅游業(yè)。預(yù)計(jì)，泰國(guó)旅游業(yè)的恢復(fù)至少需要6-9個(gè)月。其二，“紅衫軍”封鎖曼谷商業(yè)街區(qū)，重創(chuàng)當(dāng)?shù)亓闶蹣I(yè)。曼谷零售行業(yè)相關(guān)協(xié)會(huì)評(píng)估，“紅衫軍” 示威造成曼谷零售業(yè)損失約 9億美元，市中心拉差巴頌地區(qū)約 2000家店鋪受影響，其中最大暹邏典范購(gòu)物中心流失約 6000萬(wàn)美元。泰國(guó)官方稱，經(jīng)濟(jì)總損失已達(dá)600億泰銖。其三，金融市場(chǎng)全面受挫。受政局動(dòng)蕩拖累，泰國(guó)股市周一開盤即大跌逾3%，至17日收盤，基準(zhǔn)股市大跌2%，創(chuàng)一個(gè)月收盤低點(diǎn)。泰銖也繼續(xù)大幅下挫，周一尾盤，泰銖兌美元跌0.3%，美元兌泰銖報(bào)32.45。亞洲主權(quán)信用聯(lián)席董事何永燊表示，如果泰國(guó)政治狀況惡化，泰國(guó)的債信評(píng)級(jí)不容樂(lè)觀。其四，經(jīng)濟(jì)面臨衰退危險(xiǎn)。泰國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)表示，國(guó)內(nèi)政治動(dòng)蕩至少已拖累泰國(guó)經(jīng)濟(jì)0.5個(gè)百分點(diǎn)。如果動(dòng)亂延續(xù)至年底，則可能令泰國(guó)GDP減少約2%。今年一季度泰國(guó)GDP同比增長(zhǎng)9%，但預(yù)計(jì)全年GDP增長(zhǎng)可能僅為4.5%至5%。

　　難點(diǎn)三：安全局勢(shì)更趨惡化。自3月示威以來(lái)，一直有媒體稱極端分子已混入“紅衫軍”，致使該反政府組織變得更加復(fù)雜。泰國(guó)緊急狀態(tài)中心發(fā)言人訕森稱，目前大約有 500名恐怖分子已混雜在紅衫軍中。恐怖分子很可能伺機(jī)制造更大恐怖襲擊。目前，泰國(guó)北部和東北部民眾是“紅衫軍”堅(jiān)決支持者，南部則恐怖爆炸事件不斷，泰國(guó)安全局勢(shì)更趨惡化。

　　難點(diǎn)四：社會(huì)分化難以彌合。泰國(guó)社會(huì)主要由精英階層和貧民組成。2001年他信當(dāng)選總理后，推行“草根政策”，深得貧窮民眾擁護(hù)，但遭到精英階層抨擊。經(jīng)濟(jì)層面，精英階層利益受損；政治層面，親他信的為泰黨和以民主黨為首的執(zhí)政聯(lián)盟矛盾難以調(diào)和；社會(huì)層面，支持他信的“紅衫軍”和反對(duì)他信的“黃衫軍”長(zhǎng)期對(duì)峙；地域?qū)用妫�占全�?guó)人口近三分之二的北部和東北部民眾支持他信，首都曼谷和周圍民眾則支持民主黨。

　　貧苦民眾與精英階層的利益沖突是泰國(guó)亂局的根源所在。5月13日，阿披實(shí)表示將進(jìn)行改革，建立改革機(jī)制，健全社會(huì)保障，減少社會(huì)的不平等和不公平現(xiàn)象，以減小不同階層的利益沖突。但改革需要時(shí)間，且精英階層是否會(huì)讓步成疑，改革成效還有待觀察。(中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院 駱永昆)

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