歐盟未能就金融監(jiān)管改革法案達成一致

　　歐洲議會、歐盟成員國和歐盟委員會代表5日夜間在法國斯特拉斯堡就歐盟金融監(jiān)管改革法案展開長達幾個小時的討論，但未能達成任何共識。歐洲議會6日決定將這一法案的一讀審議推遲至今年9月份。

　　歐盟委員會去年9月份提議，建立歐洲系統(tǒng)性風(fēng)險委員會。委員會負責(zé)監(jiān)測整個歐盟金融市場系統(tǒng)性風(fēng)險并及時發(fā)出預(yù)警。委員會下設(shè)三家監(jiān)管機構(gòu)，分管歐盟范圍內(nèi)銀行、保險和養(yǎng)老基金、證券三大領(lǐng)域跨國業(yè)務(wù)，并負責(zé)加強成員國在這三大領(lǐng)域監(jiān)管方面的協(xié)調(diào)。如果涉及多國的重要機構(gòu)瀕臨崩潰并危及相關(guān)企業(yè)，這三家機構(gòu)有權(quán)要求國家監(jiān)管機構(gòu)出手應(yīng)對。

　　歐盟委員會與成員國之間最大的分歧在于泛歐金融監(jiān)管機構(gòu)所能擁有的實際權(quán)力。歐盟多個成員國主張各國金融監(jiān)管當(dāng)局擁有更多權(quán)力，而且反對新的泛歐金融監(jiān)管機構(gòu)在與各國監(jiān)管當(dāng)局發(fā)生沖突時擁有最終仲裁權(quán)。這些主張與歐盟委員會提出的改革方案難以協(xié)調(diào)一致。其中英國的態(tài)度最為強硬，它一直對成立泛歐金融監(jiān)管機構(gòu)持保留意見，認為由這樣一個機構(gòu)來行駛超越國家的權(quán)力是對一國財政主權(quán)的侵犯。

　　自美國眾議院上周通過金融監(jiān)管方案以來，歐盟推出金融改革方案的緊迫性日益增強。歐盟委員會負責(zé)內(nèi)部市場和服務(wù)的委員米歇爾·巴尼耶試圖對持保留意見的成員國施加壓力，以盡快達成共識。巴尼耶的女發(fā)言人錢塔爾·休斯當(dāng)天表示，歐盟下一次財長會議對各成員國達成共識“非常重要”。

　　法國媒體援引歐盟內(nèi)部消息人士的話說，歐盟成立泛歐金融監(jiān)管機構(gòu)并不一定需要在歐盟27個成員國之間達成一致。如果英國政府一意孤行，歐盟可能采取多數(shù)同意的方式作出決定。

　　二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人在倫敦峰會期間達成共識，認為金融業(yè)以及金融監(jiān)管的重大失誤是導(dǎo)致2008年至2009年全球金融危機的根本原因。他們同意在本國推行強有力的監(jiān)管系統(tǒng)，同時建立更加具有一致性和系統(tǒng)性的跨國合作，創(chuàng)立全球金融系統(tǒng)所需的、通過國際社會一致認可的高標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管框架。（記者李明　報道員周楠）

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