日首相智囊建議調整安保政策以應對“復合事態”

　　據日本共同社報道，日本首相菅直人的咨詢機構“新時代安全保障和防衛力相關懇談會”將于8月上旬提交一份報告。該報告指出，自衛隊必須加強應對能力，以處理國內重要設施遭受恐怖襲擊和網絡黑客攻擊等同時發生的“復合事態”。報告還提出應徹底轉換目前的安保政策，修改“無核三原則”、放寬實際上禁止武器出口的“武器出口三原則”等。

　　菅直人政府接到報告后將著手制定2011年度起的新《防衛計劃大綱》，并根據該大綱制定明確部隊規模和經費的《中期防衛力整備計劃》，力爭今年年底前在內閣會議上通過。

　　報告還列舉一種“復合事態”稱，“周邊發生情況，日本在為美軍提供后方支援期間遭到武力攻擊，并發展成為導彈攻擊和席卷離島的戰事”。報告要求自衛隊加強防衛力以有效應對此類情況。

　　報告還從維持威懾力的角度出發，指出了美國“核保護傘”的必要性，強調“這和作為終極目標的銷毀核武器的理念未必相矛盾”。關于“無核三原則”，報告考慮到修改“不運進核武器”一條，指出“只在單方面束縛美國的手腳，事前把這作為原則確定下未必是明智之舉”。

　　報告還認為，依據現行的“武器出口三原則”，甚至無法討論國內軍工產業參與共同技術研發事宜，“會被國際技術革新的潮流所拋棄”、“有必要對三原則之下的武器禁運政策進行修改”。

　　從應對“復合事態”的重要性出發，報告指出冷戰時代以來的日本國防基本方針“基礎防衛力構想”已經過時，明確表示應該著眼于構建能應對多種情況的“兼具高超運用能力的動態威懾力”。

　　關于集體自衛權問題，報告指出包括攔截射向美國的導彈在內，有必要“靈活地進行解釋或改變制度”。此外，報告還提到應就日本是否應具備攻擊敵方基地的能力展開討論。

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