美高官訪華欲緩和緊張關(guān)系 或就匯率問題再施壓

　　9月5日至8日，美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)副助理多尼隆、白宮國家經(jīng)濟委員會主任薩默斯將對中國進(jìn)行訪問。據(jù)路透社消息，在訪問期間，二人將會晤中國國務(wù)院副總理王岐山和國務(wù)委員戴秉國。

　　近期中美關(guān)系出現(xiàn)了兩個新的變量。第一，中美在海洋安全方面的競爭加劇。“中國發(fā)展需要走向海洋，這觸碰了美國的海洋霸權(quán)”，中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副院長金燦榮表示。一段時間以來，美國在中國周邊海域動作頻頻。美國在朝鮮半島周邊海域軍演不斷，并多次傳出美核動力航母將進(jìn)入黃海的消息。此外，美國高調(diào)介入南海問題，希望將此問題國際化以牽制中國。第二，美國經(jīng)濟“二次觸底”的風(fēng)險上升。美國今年第二季度GDP僅增長了1．6％，較今年第一季度2．7％和去年第四季度5.6％的增長率回落明顯，加上居高不下的失業(yè)率，這加劇了市場對美國經(jīng)濟未來走勢的擔(dān)心。

　　在此情況下，美高官訪華總的來說目的有二：在經(jīng)濟領(lǐng)域向中方提出具體要求；在安全領(lǐng)域緩和當(dāng)前緊張關(guān)系。具體而言，在外匯政策方面，美方會對中國減持美國國債并購買日元、韓元、歐元國債提出關(guān)切，因為美國經(jīng)濟很難離開中國的“輸血”；在匯率政策方面，薩默斯很可能繼續(xù)向中方施壓，要求人民幣升值，以此呼應(yīng)其國內(nèi)熱炒的“中國操縱人民幣匯率”一說；當(dāng)然，美方也可能會提出所謂“中國投資環(huán)境不佳”的問題，要求中國政府對待國資外資一視同仁。至于安全領(lǐng)域，據(jù)美《華爾街日報》報道，中美將借助此次會談緩和彼此在伊朗、“天安”號事件、對臺軍售、美國軍演等問題上造成的緊張氣氛。

　　此外也有分析認(rèn)為，作為美國總統(tǒng)特使，多尼隆和薩默斯訪華也在為兩國領(lǐng)導(dǎo)人會晤打前站。在未來幾個月時間內(nèi)，中美最高層有多次會晤機會：9月底溫家寶總理出席聯(lián)大會議、11月舉行的APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議、G20韓國峰會、坎昆氣候變化大會，此外，胡錦濤主席明年可能將對美國進(jìn)行正式訪問。這一系列會晤對中美關(guān)系發(fā)展影響巨大，美方官員先期來華進(jìn)行協(xié)調(diào)也實屬正常。

　　至于未來中美關(guān)系走向，中國國際問題研究基金會戰(zhàn)略研究中心執(zhí)行主任王生認(rèn)為，只要中美都能從大局出發(fā)，重視彼此核心利益與重大關(guān)切，那么兩國關(guān)系就能朝好的方向發(fā)展。金燦榮則認(rèn)為中美關(guān)系困難一定存在，但困難一定可控。中國快速發(fā)展勢必改變世界原有格局，作為當(dāng)今國際體系最大受益者的美國，在經(jīng)濟、軍事、政治、地區(qū)安全等領(lǐng)域鉗制中國恐怕難以避免，美國以前這么做，將來一樣會這么做。但同時，美方也意識到中國和平崛起趨勢難以阻擋，并且中美有太多的共同利益，加上兩國政策主流都希望彼此多溝通，少對抗，這些因素都導(dǎo)致中美之間沖突難以升級，處在可控范圍之內(nèi)。

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