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美國總統奧巴馬在9月舉行的東盟峰會上重提南海問題。圖為奧巴馬與東盟10 國領導人合影，左為越南國家主席阮明哲，右為菲律賓總統阿基諾三世。
點燃地區敏感問題，企圖形成多國對付中國的態勢
10 月12 日，越南首都河內吸引了世界的目光。在東盟輪值主席國越南的提議下，首屆東盟防長擴大會議在此舉行。會上云集了來自東盟10 國及澳大利亞、中國、印度、日本、新西蘭、俄羅斯、韓國和美國等8 個對話國的防長。
此次會議是有關東盟成員國擴大國防合作的一次安全論壇。但外界關注的焦點顯然不止這些。由于中國國務委員兼國防部長梁光烈上將將與美國國防部長蓋茨在越南會面，此次會議被稱為是中美軍事關系解凍的一次 “試水”。而在當前南海問題噪音不斷的背景下，美國及有關國家是否會在會上搞一些“小動作”，也引來外界的諸多猜測。
美俄高官首次參會
東道主越南日前公布稱，本次東盟防長擴大會議將肯定東盟成員國的團結、統一和為確保本地區和平、穩定而擴大國防合作的決心，會議的舉行標志著東盟最高國防安全合作機制的開端。東盟成員國確定優先合作的5 個領域包括海上安全、維護和平、軍事醫療合作、反恐、人道主義援助與減災。
根據會前公布的議程，越南國防部長馮光清將發表主旨講話，涉及有關東盟國防軍事合作進展、東盟政治安全共同體目標等內容。會議還將通過各項文件，其中包括首屆東盟防長會議聯合聲明。會后將舉行國防高級官員小組會議。在會議框架內，中國、美國、日本、印度、韓國等軍事代表團將對越南進行正式訪問。
越南國防部高官表示，本次會議將不會涉及具體問題，僅重視政治決心，特別是打開未來的合作內容。但是在發表安全政策時，各國都可以本著尋找相同點以加強未來合作的共同精神來提出他們所關注的問題。
值得關注的是，美俄兩國將首次以對話伙伴國的身份參與此次10+8 防長會議。這是繼今年7 月東盟外長會議決定正式邀請美俄“以適當安排和時間”加入東亞峰會后，兩個軍事大國走近東盟的又一實質性表現。分析人士認為，美俄的加入將使東盟國家的戰略安全格局發生微妙變化。
