英國(guó)擬削減法律援助支出

　　英國(guó)政府15日公布一項(xiàng)方案，打算削減對(duì)民事訴訟的法律援助支出，從而間接影響全國(guó)15萬(wàn)名律師經(jīng)由提供法律援助服務(wù)獲取收入。

　　這是英政府上月公布削減財(cái)政支出方案以來(lái)最新一項(xiàng)“瘦身”措施。

　　削減法律援助

　　英國(guó)1949年實(shí)行法律援助制度，迄今已有60多年。

　　法律援助分為刑事訴訟援助、民事訴訟援助、家庭糾紛調(diào)解等多種類(lèi)別。根據(jù)這項(xiàng)援助制度，政府向民眾提供法律援助資金，幫助他們獲取法律咨詢、調(diào)解、訴訟代理等服務(wù)。

　　政府法律援助支出最近10年幾乎翻了一番。如今，政府平均每年支出34億美元法律援助款項(xiàng)，用于資助辦理部分乃至全部250萬(wàn)起刑事和民事訴訟案件。

　　政府官員認(rèn)為，政府難以負(fù)擔(dān)這筆巨額支出，有意從中削減5.6億美元。

　　司法大臣肯尼思·克拉克說(shuō)：“眼下，世界上沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家（像英國(guó)一樣）為數(shù)量這么多、且類(lèi)型多樣的訴訟買(mǎi)單。”

　　按他說(shuō)法，政府出臺(tái)這項(xiàng)削減方案意在把納稅人的錢(qián)用于最需要獲取法律援助的人。

　　針對(duì)民事訴訟

　　克拉克說(shuō)，這次削減支出主要針對(duì)民事訴訟和家庭法律糾紛，對(duì)刑事訴訟援助金額不變。這么做，或許能改變不少人“遭遇些許問(wèn)題便欲尋求律師幫忙”的習(xí)慣。

　　財(cái)政大臣喬治·奧斯本10月20日公布政府預(yù)算“瘦身”方案，計(jì)劃今后4年削減1300億美元財(cái)政預(yù)算。各部門(mén)經(jīng)費(fèi)遭大幅削減，將近50萬(wàn)個(gè)公共部門(mén)崗位將隨之消失。

　　最近數(shù)周，國(guó)防、社保、高等教育等部門(mén)相繼公布各自削減預(yù)算案。司法部承諾，到2015年把150億美元年度預(yù)算減少四分之一。

　　美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》分析，戴維·卡梅倫政府提出的這項(xiàng)財(cái)政緊縮方案可能影響中產(chǎn)階級(jí)收入。鑒于中產(chǎn)階級(jí)向來(lái)是保守黨的擁躉，這將會(huì)影響保守黨的支持率。

　　一些民意調(diào)查結(jié)果顯示，多數(shù)民眾對(duì)政府公布的削減預(yù)算案持支持態(tài)度。60％受訪者認(rèn)同，政府有必要削減預(yù)算。

　　律師不滿“減薪”

　　削減法律援助支出方案公布后，多個(gè)律師團(tuán)體表達(dá)不滿。

　　英國(guó)法律學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)人德斯蒙德·赫德森說(shuō)，政府出臺(tái)這一方案過(guò)于草率，“違背了法律和司法體系不受權(quán)力或財(cái)富牽制、對(duì)所有人一視同仁的原則”。

　　法律學(xué)會(huì)援引本月公布的一項(xiàng)研究提出，政府如欲限制律師收入，應(yīng)拿這一行業(yè)的“高端群體”開(kāi)刀。具體而言，就是有資格辦理高等法院案件的律師。

　　以這項(xiàng)研究為依據(jù)，政府先前規(guī)定，高等法院辯護(hù)律師經(jīng)由提供法律援助所獲收入不得超過(guò)每年40萬(wàn)美元。但在實(shí)際操作中，一些知名律師每年靠接手法律援助案件獲得超過(guò)160萬(wàn)美元收入。

　　受英國(guó)經(jīng)濟(jì)不景氣、首都倫敦的國(guó)際金融中心地位受沖擊等大環(huán)境影響，英國(guó)律師行業(yè)收入有所減少。一些分析師預(yù)測(cè)，英國(guó)經(jīng)本輪經(jīng)濟(jì)衰退，在實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇以前，將有大約1萬(wàn)名律師失業(yè)。

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