印度執(zhí)政黨書記參加抗議活動(dòng)短暫被拘引爭(zhēng)議

5月11日，印度執(zhí)政黨國(guó)大黨總書記拉胡爾·甘地被捕后向媒體示意。

　　上周的一天，一個(gè)面容儒雅的印度男子趁著夜色，跨上一輛摩托車的后座，悄悄來到了印度北方邦的大諾伊達(dá)。在這里，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民正聚集在一起，抗議北方邦地方政府強(qiáng)征土地修公路。

　　“潛到”農(nóng)民身邊的黨首腦

　　這名男子乘摩托車趕來，正是為了參加這場(chǎng)示威活動(dòng)。在與農(nóng)民們一起靜坐12小時(shí)后，這名男子被當(dāng)?shù)鼐�方銬上手銬逮捕。這一事件立即驚動(dòng)全國(guó)。因?yàn)檫@名被捕者身份特殊，他叫拉胡爾·甘地、印度執(zhí)政的國(guó)大黨總書記，也是國(guó)大黨主席索尼婭·甘地之子。

　　拉胡爾·甘地是當(dāng)前印度政壇重要人物，40歲的他不僅是執(zhí)政黨總書記，也是北方邦當(dāng)選的國(guó)會(huì)議員。拉胡爾甚至被譽(yù)為“未來總理”。

　　上周三，生活在新德里的拉胡爾從保安身邊溜走，跨上一輛摩托車，徑直來到北方邦的“鬧事區(qū)”。在這里，農(nóng)民和當(dāng)?shù)鼐�方正因征地而鬧得不可開交。北方邦是印度北方一個(gè)大邦，有著世界聞名的泰姬陵。這個(gè)邦由印度大眾社會(huì)黨執(zhí)政，該黨是印度最大反對(duì)黨之一。

　　拉胡爾加入示威隊(duì)伍后，前來控制局勢(shì)的警方一開始未認(rèn)出這就是印度執(zhí)政黨的總書記，直到他開始接見當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民，聽取他們的抱怨，準(zhǔn)備進(jìn)一步展開示威活動(dòng)時(shí)，警方才意識(shí)到這位年輕領(lǐng)導(dǎo)人的身份，他們給他銬上了手銬，強(qiáng)行帶到了警局。

　　根據(jù)當(dāng)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)民的回憶，一位年老的婦女向拉胡爾哭訴，警察們粗暴地對(duì)待當(dāng)?shù)氐挠涡袐D女，一些人因被警棍襲擊而受傷。拉胡爾則再三向農(nóng)民保證，他全力支持維護(hù)農(nóng)民的權(quán)益，保證他們將得到足夠的土地補(bǔ)償。拉胡爾一邊譴責(zé)當(dāng)?shù)鼐�察�?duì)農(nóng)民施暴，一邊要求農(nóng)民們要保護(hù)好自己。

　　拉胡爾對(duì)農(nóng)民們說，看到這里發(fā)生的一切，他感到恥辱。他隨后和農(nóng)民們一起靜坐抗議，并表示國(guó)大黨不會(huì)拋棄這些即將失地的農(nóng)民。

　　一條高速路引發(fā)農(nóng)民大抗議

　　北方邦政府征地是為了修一條從新德里通往泰姬陵的高速公路，現(xiàn)有的公路因?yàn)槁糜稳藬?shù)越來越多，已經(jīng)不堪重負(fù)，確實(shí)是到了要修建新公路的時(shí)候。但印度媒體后來曝光，當(dāng)?shù)卣�府只給了失地農(nóng)民每人每平方米800盧比(約合人民幣125元)的補(bǔ)償金，但卻以每平方米3200盧比的價(jià)格賣給了房地產(chǎn)商。

　　消息一經(jīng)流出，立即引發(fā)被征地農(nóng)民的強(qiáng)烈不滿，一周前，他們發(fā)起抗議游行，要求當(dāng)?shù)卣�府給予更多補(bǔ)償，抗議越演越烈。最終引發(fā)警方與示威農(nóng)民的流血沖突。兩名警察和一名農(nóng)民在沖突中喪生。

　　上周日，農(nóng)民抗議席卷了整個(gè)北方邦，農(nóng)民們縱火燒了高速公路建造辦公室的辦公樓，并與警方發(fā)生沖突。當(dāng)?shù)卣�府派出�?000人的警力和農(nóng)民對(duì)峙，逮捕了諸多抗議者，但依然未解決問題。此后，北方邦的農(nóng)民們還占據(jù)了公路和鐵路，持續(xù)向地方政府施壓。

　　拉胡爾被捕，加劇了北方邦農(nóng)民示威在印度全國(guó)引發(fā)的爭(zhēng)論。

　　在被扣押兩個(gè)小時(shí)后，拉胡爾被保釋，由警方押送回了新德里。第二天，拉胡爾被銬上手銬的照片登上了印度各大報(bào)紙的頭條。國(guó)大黨發(fā)言人辛格事后對(duì)媒體說，“邦政府怎能逮捕甘地？他是在為農(nóng)民奮戰(zhàn)，又不是犯罪行為。北方邦政府覬覦農(nóng)地，正在攻擊農(nóng)民、殘害百姓、毀壞農(nóng)作物，我們不能坐視不管。”

　　但北方邦首席部長(zhǎng)馬亞瓦提則將拉胡爾稱為“麻煩制造者”，她13日稱，“拉胡爾涉嫌在這里制造法律法規(guī)方面的困擾，”馬亞瓦提說，“他不該來北方邦制造麻煩，他本應(yīng)該在國(guó)會(huì)為農(nóng)民們爭(zhēng)取權(quán)益。”

　　馬亞瓦提說，印度國(guó)會(huì)的反對(duì)黨們應(yīng)該對(duì)執(zhí)政的國(guó)大黨施加壓力，盡快通過一項(xiàng)長(zhǎng)期懸而未決的征地法規(guī)。由于國(guó)大黨議員擔(dān)心該法侵犯農(nóng)民的權(quán)益，一直未對(duì)該法案予以批準(zhǔn)。

　　征地拆房是個(gè)“印度難題”

　　印度問題專家分析稱，這次北方邦農(nóng)民示威之所以出現(xiàn)中央政府對(duì)抗地方政府的奇特現(xiàn)象，主要與印度目前的政治現(xiàn)狀有關(guān)。

　　中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院南亞問題專家胡仕勝介紹，印度獨(dú)立后，采取了多黨政治體制，中央執(zhí)政黨與地方執(zhí)政黨往往是不同黨派。中央政府的政策，也常常和地方政府的政策不一致。

　　另一方面，這次農(nóng)民示威，也體現(xiàn)了印度公民組織的強(qiáng)大力量。胡仕勝說，印度民間組織相當(dāng)成熟，各行各業(yè)都有著非常發(fā)達(dá)的公民組織或團(tuán)體。以這些組織為基礎(chǔ)，印度農(nóng)民也就能形成強(qiáng)大的力量，對(duì)當(dāng)?shù)卣�府施壓�?/P>

　　此外，由于這些農(nóng)民手中都握有選票，一旦他們團(tuán)結(jié)起來謀權(quán)益，無論是地方政府和中央政府，都會(huì)忌憚三分。“拉胡爾的行為，就有點(diǎn)政治秀的味道，他要成為未來的印度領(lǐng)導(dǎo)人，須表現(xiàn)出親民的姿態(tài)。”胡仕勝說。

　　印度問題專家王慶東介紹，印度憲法規(guī)定“遷徙自由”，國(guó)民可以自由流動(dòng)，城市對(duì)來者也一律不拒，不論貧富。這些沒有地的農(nóng)民往往在鐵路公路邊，或城市里找一塊國(guó)有的土地搭一個(gè)棚子，便成為自己的家。人一旦聚集起來了，便形成了壯觀的“貧民窟”。

　　這些“貧民窟”成為印度發(fā)展基礎(chǔ)建設(shè)的最大障礙。如果要擴(kuò)建鐵路或公路，必須給予這些“地主”滿意的補(bǔ)償，否則，政府就是侵犯了貧民窟居民的權(quán)利，地方諸多公民組織將會(huì)站起來抗議。一旦過于觸怒這些窮選民，政府很可能就會(huì)被趕下臺(tái)。

　　“非理性的強(qiáng)拆，不管是地方政府還是中央政府，都不敢干，誰干誰倒霉。”胡仕勝說。

　　“印度不需要破壞型城市化”

　　拉胡爾事件后，印度媒體呼吁拆遷必須確保被拆遷者的合法權(quán)益。

　　《印度經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》刊發(fā)評(píng)論稱，印度需要城市化，需要拆遷，但更需要為被拆遷者重建生活。“印度的確需要城市化，在這一過程中，一些人的生活被影響也許不可避免。對(duì)這些被城市化影響的人，需要為他們重建生活，而非破壞。”

　　評(píng)論說，如果希望從農(nóng)民手里獲得土地，那就必須保障這些農(nóng)民未來有穩(wěn)定的收入，并獲得公平的補(bǔ)償，“必須有一個(gè)清晰的原則，對(duì)那些失去土地的人們而言，在土地上進(jìn)行的任何建設(shè)，他們都應(yīng)擁有持續(xù)的影響力。”

　　評(píng)論還說，對(duì)于國(guó)大黨而言，除了聲援示威農(nóng)民以外，還應(yīng)把更多力氣花在確保被拆遷者權(quán)益的政策制定上。“他們應(yīng)在國(guó)大黨執(zhí)政地區(qū)率先樹立起榜樣，推動(dòng)印度向‘后土地經(jīng)濟(jì)時(shí)代’和諧過渡。”

　　16日，在拉胡爾的帶領(lǐng)下，一個(gè)北方邦農(nóng)民的代表團(tuán)來到新德里，他們將直接向印度總理告北方邦政府的“狀”。

　　“他們告訴我說想見總理，于是我就幫了他們。”拉胡爾說。

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