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野田佳彥8月30日在日本國會眾議院首相指名選舉中當(dāng)選新一屆首相。現(xiàn)任首相菅直人當(dāng)天上午在內(nèi)閣會議上接受所有內(nèi)閣大臣的辭呈后宣布內(nèi)閣總辭職。野田可能于9月2日組建新一屆內(nèi)閣。新華社記者 季春鵬 攝
日本剛剛經(jīng)歷了又一次首相更換。近年來，日本首相頻繁易人，政策搖擺幅度較大，給中日關(guān)系的發(fā)展帶來一定困難。日本新內(nèi)閣仍將面臨福島核事故善后處理和地震災(zāi)后重建等艱巨任務(wù)。日本國民普遍期待改善民生，重振經(jīng)濟(jì)。因此，筆者衷心期待日本政局能夠?qū)崿F(xiàn)穩(wěn)定，更希望日本決策者能夠做出正確抉擇。
日本自1885年伊藤博文出任第一個首相迄今，126年間共有62人出任首相，平均兩年更換1人，大體經(jīng)歷了三個時期：第一個時期是1885年至1945年日本走上軍國主義道路的時期，60年間約30個首相中出現(xiàn)過15個海軍、陸軍軍閥，另有3人任內(nèi)遇刺。第二個時期是1945年二戰(zhàn)后至1990年冷戰(zhàn)后的和平發(fā)展、相對穩(wěn)定時期，44年間共有17人當(dāng)選首相，平均每兩年半更換1人。第三個時期是1990年至今的動蕩時期，21年中，日本首相更換了15人，平均不到一年半更換1人。
從歷史上看，日本首相頻繁更迭的時期，往往伴隨著日本國策發(fā)生嚴(yán)重問題而無人予以糾正或承擔(dān)責(zé)任的現(xiàn)象，結(jié)果任憑事態(tài)惡化并對鄰國造成嚴(yán)重?fù)p害。從1931年至1945年14年間，共有14人出任日本首相，平均每年換1人。其特點(diǎn)是，在日本天皇制和軍部統(tǒng)治下，國內(nèi)社會充斥著狂熱的軍國主義氣氛，每次首相易人幾乎都出現(xiàn)對外擴(kuò)大侵略戰(zhàn)爭的升級。
如今時代背景不同了。但值得注意的是，20世紀(jì)90年代至今，日本一些首相上任后，在國內(nèi)政治右傾化潮流影響下隨波逐流，有的甚至推波助瀾，利用民族主義抬升人氣，結(jié)果造成日本同鄰國關(guān)系緊張，民眾友好感情也受到損傷，其中的教訓(xùn)也是相當(dāng)深刻的。
日本的選舉制度、政黨派閥、金錢政治以及國內(nèi)政治思潮與國際環(huán)境因素等相互作用，是造成政局動蕩、首相頻繁更迭的主要原因。從戰(zhàn)后日本政治和經(jīng)濟(jì)史的角度看，1945年至1980年日本政局相對穩(wěn)定的時期大體上也是日本經(jīng)濟(jì)增長較快的時期；1990年至2011年日本政局動蕩、內(nèi)閣大多為短命政權(quán)的時期，日本經(jīng)濟(jì)也處于停滯不前，甚至出現(xiàn)負(fù)增長的時期。其中內(nèi)在的因果關(guān)系還有待于今后深入研究。
