21日，美國國會削減赤字特別委員會（“超級委員會”）民主黨參議員帕蒂·默里（中）在與該委員會民主與共和兩黨代表開完會后離開。新華社發
美國國會削減赤字特別委員會（“超級委員會”）領導人21日宣布，民主與共和兩黨代表未能在規定期限內就削減赤字問題達成協議，這表明該委員會自今年8月份成立以來的減赤努力以失敗告終。“超級委員會”凸顯經濟艱難時刻，美國政治制度難用有效的決策應對危機。更突顯出美國共和、民主兩黨從黨私出發，置國家人民利益于不顧，扯皮推諉的政治頑疾已經病入膏肓。
美國國會削減赤字特別委員會（“超級委員會”）領導人21日宣布，民主與共和兩黨代表未能在規定期限內就削減赤字問題達成協議，這表明該委員會自今年8月份成立以來的減赤努力以失敗告終。
該委員會民主黨參議員帕蒂·默里和共和黨眾議員杰布·亨薩林在一項聯合聲明中說，盡管經過艱苦努力，但委員會成員仍“無法彌合重大分歧”，未能達成兩黨都認同的減赤協議，雙方對此深感失望。不過，該委員會認為美國的財政危機必須得到解決，而不能留給下一代。
今年8月，美國兩黨圍繞提高債務上限問題達成一項削減聯邦政府赤字的妥協方案，該方案分兩部分執行：第一部分要求在10年內削減赤字9170億美元，同時將公共債務上限提高9000億美元，該項內容已經啟動；第二部分是在國會成立一個“超級委員會”，由12名兩黨議員組成，負責在11月23日前就第二部分債務上限以及削減1.2萬億美元以上赤字的具體內容提出建議。如果“超級委員會”未能達成妥協方案，美國將在2013年啟動自動削減赤字機制，即在10年內對等削減國防等安全開支和國內其他項目開支共約1.2萬億美元。
根據國會工作流程，“超級委員會”應在23日的截止期前兩個工作日（即11月21日）向國會預算辦公室提交有關協議的報告。經過最后努力，兩黨委員仍然未能取得突破。在削減赤字問題上，民主黨人要求增稅，并通過奧巴馬政府提出的就業促進法案，但民主黨人不愿意在共和黨人主張大幅削減的醫療等社會福利領域讓步過多。共和黨人還堅決反對給年收入超過百萬美元的美國富人增稅。
白宮發言人卡尼當天說，盡管“超級委員會”未能達成減赤協議，國會在削減赤字問題上仍有采取果斷行動的能力。
■新聞分析
美政治頑疾久矣
“超級委員會”的失敗證明，它也醫治不了美國政治決策低效、利益左右政治責任的頑疾。
“超級委員會”凸顯了在經濟艱難時刻，美國政治制度難用有效的決策應對危機。一如共和黨參議員斯諾所指出的：“在國會堅定走向不幸的低效中，這代表了又一個令人遺憾的里程碑”，“這幅功能紊亂的畫面告訴美國人，政府不能為克服主要挑戰提出方法。”
“超級委員會”曾被寄予厚望。它也被賦予“超級廣泛”的權力。與此同時，美國是世界第一大經濟體，在全球經濟脆弱時刻，其重要經濟決策對世界的影響不言而喻。但即便如此，“超級委員會”的多重責任很大程度上仍受制于利益影響。
委員會分歧核心在于：共和黨反對增稅，尤其是對最富有的美國人增稅，而如果不增稅，民主黨就不肯在削減聯邦養老金和醫療補助方面過多讓步。分歧不僅是核心價值的差別，更反映了背后不同利益集團發揮作用。在美國大選不斷升溫的時刻，為爭取自身選民支持，反映在“超級委員會”上的較量更加激烈。美聯儲前副主席里夫林深刻指出：立場迥異利益團體的影響和大選前兩黨毫不相讓的政治氛圍，是“超級委員會”失敗的重要原因。
“超級委員會”沒有擺脫兩黨“雙輸”的結局，與其說輸給了對手，不如說輸給了美國的政治頑疾。
