德班氣候大會高級別會談開始 潘基文發(fā)表講話

　　經(jīng)過歷時一周多的小組談判，在南非海濱城市德班舉行的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》(下稱《公約》)第17次締約方會議暨《京都議定書》(下稱《議定書》)第7次締約方會議6日開始進(jìn)入高級別會談階段。

　　來自全球近200個國家和地區(qū)的政府首腦或部長級代表出席了高級別談判。聯(lián)合國秘書長潘基文發(fā)表講話，呼吁與會代表就以下問題取得成果：落實去年坎昆氣候變化大會達(dá)成的各項協(xié)議，其中包括通過資金支持和技術(shù)援助，幫助發(fā)展中國家適應(yīng)氣候變化；啟動“綠色氣候基金”，其中包括落實300億美元的啟動資金以及兌現(xiàn)到2020年每年提供1000億美元的承諾；啟動《議定書》第二承諾期。

　　潘基文指出，《議定書》是國際社會應(yīng)對氣候變化的多邊合作基礎(chǔ)，是本次德班大會的中心議題，不應(yīng)被削弱或廢棄。他呼吁發(fā)達(dá)國家接受《議定書》第二承諾期，以確保國際社會應(yīng)對氣候變化的多邊機(jī)制不被破壞，兌現(xiàn)向“綠色氣候基金”提供資金的承諾。

　　《公約》秘書處執(zhí)行秘書菲格雷斯女士說，小組談判在某些問題上已取得進(jìn)展，草擬并完善了幫助發(fā)展中國家開展適應(yīng)性能力建設(shè)的方案。但她承認(rèn)與會代表在啟動《議定書》第二承諾期和成立“綠色氣候基金”問題上仍存較大分歧。

　　南非總統(tǒng)祖馬說，本次大會意義重大，它關(guān)系到國際社會應(yīng)對氣候變化的多邊機(jī)制是否仍有生命力。他說，《議定書》第一承諾期將很快到期，共同啟動第二承諾期的努力一直沒有成果。如果這一問題在德班得不到解決，今后解決的難度會加大。他說，發(fā)達(dá)國家在應(yīng)對氣候變化方面應(yīng)起帶頭作用，應(yīng)積極幫助發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化。

　　《議定書》第一承諾期將于2012年年底到期，此后能否啟動《議定書》第二承諾期將決定《議定書》的“存亡”。而成立“綠色氣候基金”是為了幫助發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化。在此前舉行的小組談判中，大多數(shù)發(fā)展中國家強(qiáng)調(diào)，《議定書》是聯(lián)合國氣候變化談判的基石，明確第二承諾期是德班大會的優(yōu)先任務(wù)。發(fā)展中國家還要求發(fā)達(dá)國家履行在2009年哥本哈根氣候大會上作出的提供300億美元快速啟動資金的承諾，確保提供新的額外資金，兌現(xiàn)到2020年每年提供1000億美元的承諾。然而以美國為首的在《議定書》中承擔(dān)減排義務(wù)的一些發(fā)達(dá)國家，已表明不支持《議定書》第二承諾期，并以各種借口拖延成立“綠色氣候基金”。

　　德班氣候大會分為兩個階段，11月28日至12月5日是小組談判階段，12月6日至9日是高級別會談階段。(記者于大波　陳勇　邵海軍)

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