德班氣候大會(huì)高級(jí)別會(huì)談開始 潘基文發(fā)表講話

　　經(jīng)過歷時(shí)一周多的小組談判，在南非海濱城市德班舉行的《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》(下稱《公約》)第17次締約方會(huì)議暨《京都議定書》(下稱《議定書》)第7次締約方會(huì)議6日開始進(jìn)入高級(jí)別會(huì)談階段。

　　來自全球近200個(gè)國(guó)家和地區(qū)的政府首腦或部長(zhǎng)級(jí)代表出席了高級(jí)別談判。聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文發(fā)表講話，呼吁與會(huì)代表就以下問題取得成果：落實(shí)去年坎昆氣候變化大會(huì)達(dá)成的各項(xiàng)協(xié)議，其中包括通過資金支持和技術(shù)援助，幫助發(fā)展中國(guó)家適應(yīng)氣候變化；啟動(dòng)“綠色氣候基金”，其中包括落實(shí)300億美元的啟動(dòng)資金以及兌現(xiàn)到2020年每年提供1000億美元的承諾；啟動(dòng)《議定書》第二承諾期。

　　潘基文指出，《議定書》是國(guó)際社會(huì)應(yīng)對(duì)氣候變化的多邊合作基礎(chǔ)，是本次德班大會(huì)的中心議題，不應(yīng)被削弱或廢棄。他呼吁發(fā)達(dá)國(guó)家接受《議定書》第二承諾期，以確保國(guó)際社會(huì)應(yīng)對(duì)氣候變化的多邊機(jī)制不被破壞，兌現(xiàn)向“綠色氣候基金”提供資金的承諾。

　　《公約》秘書處執(zhí)行秘書菲格雷斯女士說，小組談判在某些問題上已取得進(jìn)展，草擬并完善了幫助發(fā)展中國(guó)家開展適應(yīng)性能力建設(shè)的方案。但她承認(rèn)與會(huì)代表在啟動(dòng)《議定書》第二承諾期和成立“綠色氣候基金”問題上仍存較大分歧。

　　南非總統(tǒng)祖馬說，本次大會(huì)意義重大，它關(guān)系到國(guó)際社會(huì)應(yīng)對(duì)氣候變化的多邊機(jī)制是否仍有生命力。他說，《議定書》第一承諾期將很快到期，共同啟動(dòng)第二承諾期的努力一直沒有成果。如果這一問題在德班得不到解決，今后解決的難度會(huì)加大。他說，發(fā)達(dá)國(guó)家在應(yīng)對(duì)氣候變化方面應(yīng)起帶頭作用，應(yīng)積極幫助發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化。

　　《議定書》第一承諾期將于2012年年底到期，此后能否啟動(dòng)《議定書》第二承諾期將決定《議定書》的“存亡”。而成立“綠色氣候基金”是為了幫助發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化。在此前舉行的小組談判中，大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家強(qiáng)調(diào)，《議定書》是聯(lián)合國(guó)氣候變化談判的基石，明確第二承諾期是德班大會(huì)的優(yōu)先任務(wù)。發(fā)展中國(guó)家還要求發(fā)達(dá)國(guó)家履行在2009年哥本哈根氣候大會(huì)上作出的提供300億美元快速啟動(dòng)資金的承諾，確保提供新的額外資金，兌現(xiàn)到2020年每年提供1000億美元的承諾。然而以美國(guó)為首的在《議定書》中承擔(dān)減排義務(wù)的一些發(fā)達(dá)國(guó)家，已表明不支持《議定書》第二承諾期，并以各種借口拖延成立“綠色氣候基金”。

　　德班氣候大會(huì)分為兩個(gè)階段，11月28日至12月5日是小組談判階段，12月6日至9日是高級(jí)別會(huì)談階段。(記者于大波　陳勇　邵海軍)

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