亞太格局 風(fēng)物長(zhǎng)宜放眼量——評(píng)析美國(guó)重返亞太戰(zhàn)略

　　肖承森繪

　　亞洲國(guó)家不想“二選一”

　　今年1月，記者來(lái)到泰國(guó)工作。第二天就發(fā)生了這樣一件新聞：去中國(guó)出席中國(guó)—東盟外長(zhǎng)會(huì)的東盟各國(guó)外長(zhǎng)沿昆曼公路從泰國(guó)到了中國(guó)云南省邊境口岸磨憨。

　　隨同采訪的本報(bào)記者在沿途看到，一些重要橋梁和路段的建設(shè)正在緊張進(jìn)行，這條連接中國(guó)與東盟的大動(dòng)脈很快就會(huì)貫通。昆曼公路是中國(guó)與東盟合作發(fā)展的一個(gè)縮影。近年來(lái)，東盟與中日韓10+3的合作不斷深化，使這一地區(qū)成為全球經(jīng)濟(jì)的重要?jiǎng)恿Α?/p>

　　昆曼公路從云南省省會(huì)昆明市經(jīng)老撾到達(dá)泰國(guó)首都曼谷，全長(zhǎng)約1750公里，是中國(guó)—東盟基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通合作重點(diǎn)項(xiàng)目之一。昆曼公路是中國(guó)與東盟合作發(fā)展的一個(gè)縮影。近年來(lái)，東盟與中日韓10+3的合作不斷深化，使這一地區(qū)成為全球經(jīng)濟(jì)的重要?jiǎng)恿Α?/p>

　　這就是美國(guó)重返亞洲的一個(gè)重要背景。根據(jù)東盟方面的數(shù)據(jù)，中國(guó)在2009年和2010年保持了東盟最大貿(mào)易伙伴的地位，2010年中國(guó)與東盟的貿(mào)易額占東盟貿(mào)易總額的11.6%，其次是日本，占10.6%，歐盟和美國(guó)分別占10%和8.9%。2010年與東盟貿(mào)易增速名列前茅的5個(gè)國(guó)家中,有4個(gè)為亞洲國(guó)家，中國(guó)、印度、韓國(guó)、日本對(duì)東盟貿(mào)易的增長(zhǎng)幅度均超過(guò)了30%。這組數(shù)據(jù)可以部分解讀美國(guó)“重返亞洲”的戰(zhàn)略焦慮情緒。

　　這一背景同樣也能說(shuō)明亞洲國(guó)家究竟希望一個(gè)怎樣的美國(guó)重返�？磥喼迖�(guó)家的態(tài)度，安全因素很容易進(jìn)入觀察的視線，畢竟亞洲某些國(guó)家與中國(guó)還存在一些歷史遺留下來(lái)的領(lǐng)土領(lǐng)海爭(zhēng)議，況且美國(guó)此次重返又有以軍事開路的勢(shì)頭。但軍事是手段，而不是目的。美國(guó)的重返是為了最大限度地從亞洲發(fā)展中獲益，而亞洲一些國(guó)家之所以對(duì)美國(guó)重返亞太抱有一定興趣，也并不僅僅是在安全方面借助于美國(guó)來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)中國(guó)的平衡，而更希望美國(guó)的投資與市場(chǎng)能像過(guò)去一樣，繼續(xù)為亞洲經(jīng)濟(jì)提供強(qiáng)勁的動(dòng)力。

　　新加坡一家戰(zhàn)略咨詢公司的專家巴斯卡蘭說(shuō)：“亞洲小國(guó)需要美國(guó)繼續(xù)參與亞洲事務(wù)，為抗衡中國(guó)影響力提供幫助。一個(gè)和諧和受到制約的中國(guó)更有可能發(fā)揮積極的作用。”這段話可以用來(lái)幫助我們理解東南亞國(guó)家對(duì)待中國(guó)崛起與美國(guó)介入的復(fù)雜心態(tài)。表面上看，這句話中含有對(duì)中國(guó)的戒意，但深入理解，就會(huì)發(fā)現(xiàn)它蘊(yùn)含著兩層意思。一是借美國(guó)的力量和市場(chǎng)來(lái)制約中國(guó)的影響，但這種制約更多的是為了平衡，而不是遏制中國(guó)發(fā)展，因?yàn)榈诙�層意思也很明顯，就是要更好地利用中國(guó)的發(fā)展。

　　亞洲的問(wèn)題在于至今仍未在亞洲內(nèi)部找到一種新的平衡，一種能夠?qū)�亞洲�?jīng)濟(jì)體緊緊系結(jié)在一起的紐帶。缺少這樣的平衡和紐帶，使得亞洲國(guó)家總會(huì)用忐忑不安的心情去觀望鄰居的變化，總希望借助于區(qū)域外部的某種力量來(lái)形成有利于自己的平衡。但是，亞洲目前顯示出的合作態(tài)勢(shì)，終將會(huì)使區(qū)域發(fā)展走上這一步，發(fā)展是亞洲的大勢(shì)。中國(guó)肯定會(huì)成為亞洲經(jīng)濟(jì)的火車頭。美國(guó)也不會(huì)放棄它在亞太的主導(dǎo)地位，但它必須要有足夠的投入來(lái)帶動(dòng)這個(gè)區(qū)域的共同富裕。馬來(lái)西亞海事分析師哈利德在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)：“美中兩國(guó)對(duì)東盟國(guó)家而言都很重要，我們是美中兩國(guó)的朋友，不要讓我們二選一�！�

　　因此，美國(guó)重返的持久性和其受歡迎的程度，將取決于它是促進(jìn)這一地區(qū)的發(fā)展還是制約甚至破壞這一地區(qū)的發(fā)展。除非美國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面保持絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，并為亞太國(guó)家提供更多動(dòng)力，否則它終將無(wú)法延續(xù)其二戰(zhàn)后在亞太地區(qū)的輝煌。

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