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西班牙是歐元區(qū)第四大經(jīng)濟(jì)體，其公共債務(wù)規(guī)模占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的規(guī)模為60%強(qiáng)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于希臘和意大利，但為何自歐元區(qū)債務(wù)危機(jī)爆發(fā)以來，盡管西班牙政府在減赤方面做出了重要努力，但仍然無法讓西班牙完全擺脫債務(wù)危機(jī)陰影？
許多分析人士認(rèn)為，西班牙的主要問題包括經(jīng)濟(jì)增長缺乏推動(dòng)力、房地產(chǎn)業(yè)調(diào)整緩慢、勞動(dòng)力市場積弊重重，以及銀行業(yè)缺乏穩(wěn)定性等。其中，銀行業(yè)的問題尤為關(guān)鍵，因?yàn)殂y行不僅持有大量被市場認(rèn)為價(jià)值嚴(yán)重高估的房地產(chǎn)，而且掌握著企業(yè)和個(gè)人的信貸閥門，其恢復(fù)健康、重新履行一個(gè)正常銀行的職能，對于西班牙經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長、創(chuàng)造就業(yè)以及完成房地產(chǎn)業(yè)的調(diào)整有著至關(guān)重要的意義。因此，當(dāng)2月3日西班牙內(nèi)閣通過關(guān)于金融業(yè)的改革措施后，此間媒體紛紛撰文指出，這是一項(xiàng)非常必要的改革措施。
西班牙IE商學(xué)院金融系主任費(fèi)爾南多·費(fèi)爾南德斯教授在接受人民網(wǎng)記者采訪時(shí)指出，這是西班牙政府在應(yīng)對債務(wù)危機(jī)上邁出的重要一步，有利于恢復(fù)市場信心。
西班牙此次金融業(yè)改革的核心是提高西班牙銀行業(yè)問題資產(chǎn)的保障資金覆蓋率。根據(jù)西班牙經(jīng)濟(jì)部提供的數(shù)據(jù)，截至2011年6月30日，西班牙銀行業(yè)發(fā)放的與房地產(chǎn)相關(guān)的貸款以及其本身持有的房地產(chǎn)約為3230億歐元，其中1750億被認(rèn)為是問題資產(chǎn)。而目前在這1750億歐元的問題資產(chǎn)中，31%的土地、27%的在建房產(chǎn)和25%的已建房產(chǎn)已經(jīng)有了保障資金。但這一比例仍不足以消除市場對西班牙銀行業(yè)的疑慮，他們認(rèn)為西班牙銀行業(yè)持有的房地產(chǎn)價(jià)值被嚴(yán)重高估。為了消除這一疑慮，此次金融業(yè)改革方案大幅提高了西班牙銀行業(yè)需要為其問題資產(chǎn)支付的準(zhǔn)備金金額，目標(biāo)是讓西班牙銀行業(yè)問題資產(chǎn)中80%的土地、65%的在建房產(chǎn)和35%的已建房產(chǎn)都能夠得到資金保障。西班牙政府預(yù)計(jì)，為了完成此次改革，西班牙銀行業(yè)需要在2012年融資500億歐元。
