朝頻修外資法案引猜測 啟動中國式經(jīng)濟(jì)改革言之尚早

　　朝鮮近日大幅修訂外國投資企業(yè)相關(guān)法律，引起外界關(guān)注。有關(guān)朝鮮吸引外資的步伐是將繼續(xù)“小步向前推進(jìn)”，還是啟動“改革開放”式的重大經(jīng)濟(jì)改革的猜測，隨著朝鮮政府動作頻頻再掀高潮。

　　新年以來，朝中社連續(xù)發(fā)布朝修改外國投資企業(yè)相關(guān)法律的消息。先后修訂和補(bǔ)充的法律包括《外國人投資企業(yè)勞動法》、《外國投資企業(yè)財政管理法》、《外國投資銀行法》等7項。同時，前貿(mào)易相李光根被任命為負(fù)責(zé)吸引外資的“朝鮮合營投資委員會”委員長。

　　韓聯(lián)社分析稱，朝鮮大幅修訂外國企業(yè)相關(guān)法律，旨在積極吸引外資，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。英國《衛(wèi)報》認(rèn)為，金正日逝世后，在朝鮮推行改革開放具有可能性和可行性。

　　事實(shí)上，金正日逝世前，有關(guān)朝鮮可能進(jìn)行重大經(jīng)濟(jì)改革的猜測已經(jīng)出現(xiàn)。朝中社2011年12月8日消息說，朝鮮制定和發(fā)布了《黃金坪島和威化島的經(jīng)濟(jì)特區(qū)法》，修改了《羅先經(jīng)濟(jì)貿(mào)易區(qū)法》。韓國《中央日報》援引對朝戰(zhàn)略研究機(jī)構(gòu)消息人士的話稱，金正日逝世前，曾與金正恩探討“中國式經(jīng)濟(jì)改革政策”問題，并在2011年8月至12月間與有關(guān)部門“周密部署新的經(jīng)濟(jì)政策”。韓國《朝鮮日報》也分析說，金正恩完全掌權(quán)的過渡時間將是決定朝鮮未來發(fā)展方向的關(guān)鍵時期，也是“引導(dǎo)朝鮮改革開放的好時機(jī)”。

　　朝鮮是否已釋放出“改革開放”信號？14日接受中新社記者采訪的北京專家指出，朝鮮一直沒有拒絕引進(jìn)外資，金正恩上臺后的新舉措表明，朝鮮政府愿意沿著改革開放、引進(jìn)外資的道路走下去。但據(jù)此判斷朝鮮近期將出現(xiàn)類似中國“改革開放”模式的重大經(jīng)濟(jì)改革仍根據(jù)不足。

　　對朝鮮進(jìn)行經(jīng)濟(jì)改革持樂觀態(tài)度的分析集中于兩點(diǎn)：一是“逐步對外開放經(jīng)濟(jì)是朝鮮擺脫經(jīng)濟(jì)困境的唯一途徑”，二是金正恩的個人態(tài)度。美國議會調(diào)查局近日發(fā)布的報告認(rèn)為，金正恩曾留學(xué)歐洲的背景使他有可能進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和政治改革，并向國際社會開放。觀察家們普遍認(rèn)同的是，朝鮮若推進(jìn)重大經(jīng)濟(jì)改革，“穩(wěn)定的外部環(huán)境”和“穩(wěn)固的國內(nèi)政權(quán)”缺一不可。

　　中國國際問題研究所所長曲星認(rèn)為，上臺時間不長的金正恩必須一手抓國防，防備任何可能出現(xiàn)的特殊情況；另一手則可能加大改革開放，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善人民生活。

　　中共中央黨校國際戰(zhàn)略研究所教授張璉瑰指出，金正恩上臺后，朝鮮政府明確表態(tài)繼續(xù)推行“先軍政治”。在此情況下，朝鮮政府加大吸引外資力度，“其雙重目的在于將外部視線從‘核問題’上轉(zhuǎn)移開，并為繼續(xù)推行先軍政治賺取所需的外匯資金”。

　　張璉瑰同時指，外界普遍認(rèn)為金正日逝世后金正恩“平穩(wěn)接班”，目前朝鮮執(zhí)政方針較金正日時代“沒有任何變化”。而這也表明金正恩“交接班”尚未正式完成。在金正恩組建“自己的工作班子”、提出“自己的治國方略”之前，做出朝鮮將進(jìn)行重大改革的判斷言之尚早。

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