希臘1300億歐元救助獲批準 為何仍可能違約？

　　兩年內第二次接受救助；

　　若得不到援助將在3月份無法償還145億歐元國債而違約

　　歐元集團主席容克21日清晨在布魯塞爾宣布，經過12個多小時的討論，歐元區(qū)17國財長決定批準總額為1300億歐元（約合1718億美元）的第二輪希臘救助計劃。

　　容克在歐元區(qū)財長會議結束后的新聞發(fā)布會上說：“目標是使希臘在2020年前將其債務占國內生產總值的比重從目前的160%降低至120.5%。”

　　如果得不到這筆救助貸款，希臘政府將在3月份因無法償還到期的145億歐元（約合193億美元）國債而宣布違約。這也是希臘在不到兩年的時間內第二次接受外部救助。2010年5月，歐元區(qū)各國政府和國際貨幣基金組織同意向希臘發(fā)放總額為1100億歐元的第一輪救助貸款。

　　據容克介紹，債務減記方案有望在接下來的幾天啟動。私人債權人將對所持約2000億歐元的希臘國債進行53.5%的減記，減記幅度高于歐盟首腦去年10月峰會上所提出的50%，用來置換部分現有希臘國債的新國債票面利率也被再次調低。

　　容克說，此外，持有希臘國債的歐元區(qū)成員國央行有望將所持希臘國債未來可能帶來的部分收入返還給希臘政府，這將使希臘的融資需求降低18億歐元。歐元區(qū)國家還有望將其發(fā)放給希臘的雙邊救助貸款利率從目前高于市場利率2至3個百分點降至高于1.5個百分點。

　　■ 分析

　　希臘為何仍可能違約？

　　經濟連年萎縮+緊縮政策

　　多位專家認為，即使希臘得到第二輪救助貸款，考慮到希臘經濟已連續(xù)四年萎縮，加之國內民眾對緊縮政策和結構性改革的強烈反對以及混亂不堪的國內政局，希臘違約的長期風險依然不容低估。

　　歐盟委員會主席巴羅佐經濟顧問團隊成員、歐洲著名智庫布魯塞爾歐洲與全球經濟研究所高級研究員安德烈·薩皮爾對記者說，希臘至少得經歷數年甚至十多年的痛苦改革才有希望走出危機。在步出危機之前，依然有多種不確定因素，希臘局勢依然十分脆弱。

　　薩皮爾指出，希臘經濟去年萎縮7%左右，連年衰退使其不堪重負，并不斷打擊投資者信心。同時，希臘需要在連年經濟萎縮的情況下實施削減養(yǎng)老金、降低最低工資標準等改革，這些都將使希臘經濟雪上加霜。此外，希臘經濟不振的重要原因是自身競爭力低下，而這不是一朝一夕就能改變的。

　　薩皮爾還說，希臘不利的國內政治氣候也使債務違約風險很難消除，甚至還可能惡化。他說，4月全國議會選舉后，當選的新政府是否會恪守承諾，在民眾強烈反對聲中繼續(xù)實施緊縮和結構性改革，將對希臘債務危機走勢起到決定作用。與此同時，作為救助貸款的主要出資方，德國、芬蘭、荷蘭等國政府在救助希臘問題上也面臨著巨大壓力。以德國為例，由于選民對政府處理歐債危機不滿，總理默克爾所在的基民盟在去年的數次地方選舉中落敗。

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