一直相信美國政府透明、清廉的人,信心可能要受到嚴(yán)重打擊了。本周三, 紐約市“有史以來最大丑聞”曝光,涉案的市政府工程的承包商同意退還5億美元賠款,成為全社會關(guān)注的熱點(diǎn)。
紐約市政府為了督促政府雇員準(zhǔn)點(diǎn)上下班,決定開發(fā)一個計(jì)時打卡系統(tǒng),為此啟動了一項(xiàng)工程,命名為“城市計(jì)時”(CityTime)。2000年,一家名為“科學(xué)應(yīng)用國際公司”的承包商拿下了這個合同。
荒唐的是,這個項(xiàng)目最初確定的投資為6300萬美元,歷經(jīng)十多年的漫長開發(fā),到2010年只應(yīng)用到1/3的市政府雇員,項(xiàng)目費(fèi)用卻飆升至7.38億美元。紐約市政府本來是想提高雇員的工作效率以節(jié)省開支,沒想到一個小小項(xiàng)目成為吸金黑洞。
2010年,華人劉醇逸被選舉成為紐約市主計(jì)長,他領(lǐng)導(dǎo)的主計(jì)長辦公室專職審計(jì)政府發(fā)包的合同以及其他花費(fèi)。2010年2月25日,主計(jì)長辦公室展開對“城市計(jì)時”系統(tǒng)的審查。3月3日, 劉醇逸寫信給紐約市長布隆伯格 (Michael R. Bloomberg),要求他停止繼續(xù)向科學(xué)應(yīng)用公司支付工程款,并派審計(jì)人員進(jìn)駐主持這一項(xiàng)目的紐約市薪資管理辦公室進(jìn)行調(diào)查。
此后,承包商接連被曝出一系列貪污詐騙丑聞。2010年底,多名項(xiàng)目顧問被指控訛騙項(xiàng)目資金8800多萬美元。2011年中,項(xiàng)目開發(fā)公司一名員工被爆出利用系統(tǒng)漏洞,從紐約市政府多領(lǐng)取247萬美元的薪水。隨后,一名科學(xué)應(yīng)用公司項(xiàng)目主管被控收取回扣,該主管并與其分包項(xiàng)目的一家印度皮包公司串謀詐騙,轉(zhuǎn)移項(xiàng)目資金4.6億美元……由此,多名項(xiàng)目主管被捕,負(fù)有直接責(zé)任的紐約市薪資管理辦公室主任也被免職。
科學(xué)應(yīng)用國際公司是一家有“背景”的公司,其雇員數(shù)量高達(dá)四萬名,90%以上的收入來自政府訂單,長期以來為美國軍方、國防部、國土安全部及各級政府提供科學(xué)、工程、和技術(shù)方面的服務(wù)和系統(tǒng)集成解決方案。
隨著調(diào)查的深入,科學(xué)應(yīng)用公司不得不將侵吞的不當(dāng)款項(xiàng)退賠,除了5億美元退款外,賬面上仍應(yīng)收市政府的4000多萬美元工程款也一筆勾銷。
3月14日,紐約市政府召開記者會,市長布隆伯格不但沒有自我反省,反而厚著臉皮稱其領(lǐng)導(dǎo)下的團(tuán)隊(duì)“歷史上最清廉”,宣稱這個案子是“納稅人的重大勝利”。
但這個丑聞還是引發(fā)了社會各界對紐約市政府的抨擊。紐約市南區(qū)聯(lián)邦檢察官巴巴拉將此案稱為“紐約市有史以來最嚴(yán)重,也最無恥的合同欺詐案”。
3月14日,紐約市主計(jì)長辦公室也召開新聞發(fā)布會,劉醇逸稱這個丑聞是“管理不當(dāng)和腐敗”的結(jié)果,而且這也不是紐約市政府的唯一一件腐敗工程。有分析指出,正是因?yàn)檎{(diào)查這一案件,劉醇逸遭到了布隆伯格的報復(fù)。劉想競選紐約市長,但其競選團(tuán)隊(duì)因?yàn)檎文季璞环磸?fù)調(diào)查。
《紐約每日新聞》的專欄文章指出:“市長作為一個要收到5億美元巨額支票的人,看起來并不是那么興高采烈?他大概是在反思,那些數(shù)額巨大的薪水,是怎樣付給數(shù)以百計(jì)的項(xiàng)目顧問的。”《紐約時報》稱,“這個工程涉及大范圍詐欺和疏忽管理,給布隆伯格當(dāng)局造成揮之不去的羞辱”。國家廣播公司的評論發(fā)出了這樣的疑問:這么長時間明目張膽的欺詐,是怎么樣在布隆伯格的鼻子底下發(fā)生的?有沒有機(jī)制防止以后類似的事情再發(fā)生?(記者 徐澍)