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據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，今天(23日)，各國(guó)提交世界銀行行長(zhǎng)候選名單最后一天，世界銀行到底到有多重要？
世界銀行與國(guó)際貨幣基金組織(IMF)、世界貿(mào)易組織(WTO)，被看做是當(dāng)今國(guó)際經(jīng)濟(jì)體制中最重要的三大支柱。由于現(xiàn)任世界銀行行長(zhǎng)佐利克將在6月底結(jié)束任期后離任，誰(shuí)將接替他正為世行的“掌門人”，引人關(guān)注。今天，是各國(guó)提交候選人名單的最后一天，歷來(lái)由美國(guó)人占據(jù)的這一位置，這一次受到了前所未有的挑戰(zhàn)。
世界銀行行長(zhǎng)候選名單提交最后一天
距離各國(guó)提交世界銀行新行長(zhǎng)候選人名單還剩今天最后一天的時(shí)間了，但是美國(guó)似乎還沒(méi)有下定決心，推舉誰(shuí)為候選人。為什么我們?nèi)绱岁P(guān)注美國(guó)的舉動(dòng)呢？在這里簡(jiǎn)單和大家介紹一下背景：世界銀行從上世紀(jì)四十年代成立以來(lái)，行長(zhǎng)的崗位一直都是由美國(guó)人來(lái)?yè)?dān)任的，由于世界銀行需要從美國(guó)國(guó)會(huì)獲得大筆的資金，而美國(guó)國(guó)會(huì)也不想輕易的把這一崗位，讓給一個(gè)外國(guó)人。而且另外一個(gè)不成文的慣例就是，世界銀行的行長(zhǎng)由美國(guó)人擔(dān)任，而國(guó)際貨幣基金組織IMF的總裁由歐洲人來(lái)?yè)?dān)任，比如現(xiàn)在的IMF總裁拉加德就是法國(guó)人。
目前，比較熱門的候選人有美國(guó)前財(cái)政部長(zhǎng)、白宮首席經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)薩默斯，這個(gè)名字很多人并不陌生，他是奧巴馬政府剛剛成立的時(shí)候，和能源部長(zhǎng)朱棣文、商務(wù)部長(zhǎng)駱家輝一起，是當(dāng)時(shí)內(nèi)閣中的主力成員。除了薩默斯之外，另外一位女性，也是主要人選之一，那就是美國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表賴斯也是主要人選之一。要知道，如果美國(guó)推舉一名女性候選人，能夠表明響應(yīng)發(fā)展中國(guó)家呼吁，推動(dòng)世界銀行作出改革。因?yàn)椋刂聊壳埃瑲v任世行行長(zhǎng)都是男性。
和以往不同的是，這次世界銀行行長(zhǎng)的推選，已經(jīng)不再由美國(guó)人上演“獨(dú)角戲”，許多發(fā)展中國(guó)家前所未有地吹響了參選世行行長(zhǎng)的“集結(jié)號(hào)”。目前，新興市場(chǎng)國(guó)家都推舉了哪些候選人？根據(jù)多名消息人士的披露，巴西和南非等國(guó)打算提名2位來(lái)自發(fā)展中國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體的候選人，其中的一位叫奧坎波，是哥倫比亞前財(cái)政部長(zhǎng)，曾經(jīng)擔(dān)任過(guò)聯(lián)合國(guó)負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的副秘書長(zhǎng)，另一位叫伊瓦拉，是尼日利亞的財(cái)政部長(zhǎng)，曾任世界銀行副行長(zhǎng)。美國(guó)布魯金斯學(xué)會(huì)的專家分析說(shuō)，發(fā)展中國(guó)家推舉了一位曾經(jīng)的聯(lián)合國(guó)副秘書長(zhǎng)，一位世界銀行的前副行長(zhǎng)，這對(duì)美國(guó)構(gòu)成了極大的壓力，白宮迫切需要給出名望至少相當(dāng)?shù)暮蜻x人。
新興經(jīng)濟(jì)體要求改革的呼聲越來(lái)越強(qiáng)烈
分析人士進(jìn)一步指出，新興經(jīng)濟(jì)體在世行新行長(zhǎng)人選上的態(tài)度和推舉力度就能夠表明：它們期望推動(dòng)世行的革新，改變?nèi)蚪鹑隗w系的格局。這也將是世行行長(zhǎng)換屆的歷史上，首次出現(xiàn)真正的競(jìng)爭(zhēng)。但是更多的人士就認(rèn)為，建立新秩序難，但是打破一種既定的秩序和規(guī)則往往更難。要改變美國(guó)60多年掌握這一崗位的傳統(tǒng)，并不是件特別容易的事情。特別是今年是美國(guó)大選年，如果美國(guó)人失去了世界銀行行長(zhǎng)的這一位置，奧巴馬國(guó)內(nèi)政治壓力勢(shì)必上升。對(duì)于這一點(diǎn)，中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川，就已經(jīng)有了較為明確的判斷。在今年兩會(huì)期間，有記者問(wèn)到類似的問(wèn)題時(shí)，周小川給出了回答。
周小川：大家需要更多地了解世界銀行這個(gè)機(jī)構(gòu)和它這個(gè)歷史過(guò)程，世行行長(zhǎng)一直都是美國(guó)人，盡管說(shuō)G20說(shuō)過(guò)，以后國(guó)際貨幣基金總裁、世行行長(zhǎng)是不是應(yīng)該選的范圍可以有所調(diào)整，至少到目前為止還沒(méi)有發(fā)生，所以我覺得不用操心這件事。
“二戰(zhàn)”后最重要的國(guó)際金融會(huì)議--布雷頓森林會(huì)議的成果之一，就是成立了國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行兩大世界性金融機(jī)構(gòu)。從起初幫助戰(zhàn)后國(guó)家重建，到后來(lái)向發(fā)展中國(guó)家提供低息貸款，清華大學(xué)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)研究中心研究員袁鋼明認(rèn)為，世界銀行經(jīng)過(guò)六十多年的發(fā)展，作用越來(lái)越重要。
袁鋼明：最早的時(shí)候它指世行是對(duì)發(fā)展中國(guó)家或者經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支持，它限制在經(jīng)濟(jì)發(fā)展范圍內(nèi)的，但是后來(lái)全世界沒(méi)有這么一個(gè)世界范圍內(nèi)的銀行，世界銀行有時(shí)候經(jīng)常在世界經(jīng)濟(jì)論壇或者制定世界經(jīng)濟(jì)規(guī)則或者金融的動(dòng)向，它有一些協(xié)議或者是政策規(guī)定等等，就像WTO這樣一種責(zé)任。那么，金融機(jī)構(gòu)中還沒(méi)有這么一個(gè)像WTO這樣一個(gè)全球公共機(jī)構(gòu)，世界銀行就起到了這樣的作用，世界銀行的成員國(guó)也非常多，一百多個(gè)成員國(guó)。
也許美國(guó)最終不愿拱手讓出世界銀行行長(zhǎng)的位置，但是可以看到，新興經(jīng)濟(jì)體要求改革的呼聲越來(lái)越強(qiáng)烈。在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和力量格局發(fā)生明顯變化的今天，崛起的發(fā)展中國(guó)家必然要求在更高層次上發(fā)出自己的聲音。(記者 陳亮)
