專家稱金磚國(guó)家擬建共同銀行 或展金融改革抱負(fù)

　　金磚國(guó)家抱團(tuán)推動(dòng)國(guó)際金融改革所邁出最有力的步伐，對(duì)于削弱美元的壟斷性國(guó)際地位，提升金磚國(guó)家的國(guó)際金融影響力意義重大。

　　3月28日至29日，金磚國(guó)家的首腦們第四次聚首，這一次是在印度的新德里。在本次峰會(huì)上，金磚五國(guó)可能宣布就彼此之間的貨幣互換簽署初步協(xié)議，其目的是用于成立一家共同的開(kāi)發(fā)銀行。這一開(kāi)發(fā)銀行將主要由金磚五國(guó)占據(jù)主要份額，但仍然會(huì)邀請(qǐng)一些發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)參與。

　　盡管目前的相關(guān)討論還處在非常初步的階段，但它仍然意味著金磚國(guó)家的金融合作，正在有序地按照去年三亞峰會(huì)所形成的路線圖穩(wěn)步向前推進(jìn)，并構(gòu)成金磚國(guó)家在既有國(guó)際金融體系中施展改革抱負(fù)的重要一部分。

　　在2008年全球金融危機(jī)的沖擊下，國(guó)際金融治理正式進(jìn)入“G20時(shí)代”。作為一種新的國(guó)際機(jī)制，G20將更多的新興國(guó)家容納到國(guó)際金融治理過(guò)程中來(lái)，在一定程度上扭轉(zhuǎn)了國(guó)際金融體系中實(shí)力與權(quán)利的失衡。除了主要依靠G20機(jī)制之外，新興國(guó)家在危機(jī)之后積極參與國(guó)際金融治理和國(guó)際金融改革的另外一個(gè)重要特點(diǎn)就是，核心新興國(guó)家通過(guò)組建金磚國(guó)家合作機(jī)制(以下簡(jiǎn)稱金磚機(jī)制)，以表達(dá)對(duì)國(guó)際金融改革的集體性意見(jiàn)，從而形成改革的合力。特別是在2011年，由于南非正式獲邀參加金磚峰會(huì)，該機(jī)制的力量和影響進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　在過(guò)去三年里，金磚機(jī)制在改革現(xiàn)有國(guó)際金融體系的問(wèn)題上，發(fā)出了一系列集體呼吁。由于普遍意識(shí)到美元霸權(quán)是導(dǎo)致2008年美國(guó)金融危機(jī)向全球蔓延的主要原因之一，反對(duì)美元霸權(quán)，推動(dòng)建立多元化的國(guó)際貨幣體系，便成為金磚國(guó)家推動(dòng)國(guó)際金融改革最核心的目標(biāo)訴求。除了會(huì)后通過(guò)聯(lián)合公報(bào)進(jìn)行集體呼吁之外，三年來(lái)，金磚國(guó)家在減少對(duì)美元作為主導(dǎo)國(guó)際貨幣地位的依賴上，提出了更加切實(shí)的措施。在巴西利亞峰會(huì)上，四國(guó)首次提出“要求四國(guó)財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)對(duì)有關(guān)區(qū)域貨幣機(jī)制進(jìn)行研究”，并提到要“研究和推進(jìn)使用本國(guó)貨幣進(jìn)行貿(mào)易結(jié)算的問(wèn)題”。這是金磚機(jī)制在減少對(duì)美元依賴所提出的最實(shí)質(zhì)性的措施。而在三亞峰會(huì)上，成員國(guó)則首次提出“歡迎當(dāng)前就特別提款權(quán)在現(xiàn)行國(guó)際貨幣體系中的作用進(jìn)行討論，包括特別提款權(quán)一籃子貨幣的組成問(wèn)題”。

　　而在實(shí)際行動(dòng)中，金磚國(guó)家也各自或者在雙邊層次上采取了一系列減少美元使用、提升自身貨幣地位的具體政策行為。比如中國(guó)在過(guò)去三年里，積極推動(dòng)人民幣的跨境貿(mào)易結(jié)算，并與俄羅斯、巴西等國(guó)在加強(qiáng)本幣貿(mào)易結(jié)算試點(diǎn)方面展開(kāi)了很多有益嘗試。而在三亞峰會(huì)上，金磚國(guó)家銀行合作機(jī)制成員簽署金融合作框架協(xié)議，將穩(wěn)步擴(kuò)大本幣結(jié)算和貸款的業(yè)務(wù)規(guī)模，服務(wù)金磚國(guó)家間貿(mào)易和投資的便利化。這表明成員國(guó)加大本幣合作進(jìn)程加速，力求規(guī)避貿(mào)易中使用美元帶來(lái)的匯率風(fēng)險(xiǎn)和成本。

　　從籠統(tǒng)地建立多元化國(guó)際貨幣體系的倡議，到加強(qiáng)區(qū)域貨幣合作和推進(jìn)本幣貿(mào)易結(jié)算，再到討論特別提款權(quán)的地位和組成問(wèn)題，以及到本次峰會(huì)即將拋出的貨幣互換和成立共同開(kāi)發(fā)銀行的計(jì)劃，金磚國(guó)家對(duì)于如何改革國(guó)際金融和貨幣體系經(jīng)歷了一個(gè)更加深入的過(guò)程，提出的措施和方案也更加具體和務(wù)實(shí)。尤其是關(guān)于正在醞釀中的共同開(kāi)發(fā)銀行，它將有可能成為一個(gè)不使用或者說(shuō)不主要使用美元的國(guó)際多邊金融機(jī)構(gòu)。這是金磚國(guó)家抱團(tuán)推動(dòng)國(guó)際金融改革所邁出最有力的步伐，對(duì)于削弱美元的壟斷性國(guó)際地位，提升金磚國(guó)家的國(guó)際金融影響力意義重大。(李巍 作者系察哈爾學(xué)會(huì)研究員、中國(guó)人民大學(xué)講師)

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