專家稱敘危機(jī)現(xiàn)政治解決曙光 安南使命任重道遠(yuǎn)

　　敘利亞危機(jī)延續(xù)已逾一年，流血沖突不斷。安南臨危受命，出任聯(lián)合國和阿盟聯(lián)合特使，調(diào)解敘利亞危機(jī)。他提出敘各派停止暴力，開啟“由敘利亞人主導(dǎo)的、包容各方的政治進(jìn)程”等六點(diǎn)建議，得到普遍認(rèn)同。3月21日安理會一致通過主席聲明，歡迎安南被任命為聯(lián)合國特使，全面支持安南的斡旋工作，呼吁敘利亞各方積極配合安南的和平行動。

　　這份主席聲明具有標(biāo)志性意義。早在2011年7、8月間，美國總統(tǒng)和國務(wù)卿先后表示，敘利亞總統(tǒng)巴沙爾已失去執(zhí)政的合法性，必須下臺。歐洲大國立即呼應(yīng)。為此，他們對敘利亞政府政治上打壓，外交上孤立，經(jīng)濟(jì)上制裁，同時扶植和煽動反對派擴(kuò)大流血沖突。一時間，“巴沙爾必須下臺，否則將遭到軍事打擊”成為輿論的主流。

　　今年2月4日，西方大國伙同少數(shù)阿拉伯國家要求安理會通過對敘實(shí)行強(qiáng)行政權(quán)更迭的決議，遭到中國和俄羅斯的否決。這是對西方“新干涉主義”的當(dāng)頭棒喝。中國反對用軍事手段解決敘危機(jī)，反對強(qiáng)行政權(quán)更迭，主張敘各派停止暴力，開啟對話，尋求包容性的政治解決。中國的立場得到日益增多的阿拉伯國家和民眾的理解和支持。阿拉伯世界一度沉默的多數(shù)紛紛表態(tài)：反對武裝敘反對派，反對任何形式的外來軍事干涉，主張政治解決敘危機(jī)。“新干涉主義”、“利比亞模式”不得人心。國際輿論發(fā)生轉(zhuǎn)變，“政治解決敘利亞危機(jī)”成為主流。在此背景下，安南被任命為聯(lián)合國和阿盟特使，安理會一致通過上述主席聲明。敘利亞危機(jī)出現(xiàn)了政治解決的曙光。

　　敘利亞政府已接受安南的六點(diǎn)倡議。安南認(rèn)為這是解決敘危機(jī)、結(jié)束流血沖突的重要一步。3月28日在阿拉伯首腦會議的外長會議上，與會者對安南倡議紛紛表示支持。種種跡象令人鼓舞。然而，安南的使命能否取得成功，不僅需要敘政府的支持，還需要敘反對派的配合。西方大國對敘政府能否將承諾付諸行動表示懷疑。敘主要反對派“敘利亞全國委員會”雖表示愿意接受安南倡議，但仍強(qiáng)調(diào)巴沙爾必須下臺。在安理會主席聲明發(fā)表后，歐盟加大對敘利亞的制裁，美國總統(tǒng)首次表示要向敘反對派提供“非殺傷性”援助并強(qiáng)調(diào)敘應(yīng)有向“合法政府”過渡的程序。顯然，西方大國并未放棄對敘“強(qiáng)行政權(quán)更迭”的立場。少數(shù)海合會成員國仍堅(jiān)持向敘反對派提供武器，用軍事手段推翻巴沙爾政權(quán)。敘反對派眾多，各自為政，外國勢力通過各種渠道向他們提供武器和資金。俄羅斯總統(tǒng)指出，如果外國不停止對敘反對派的政治和軍事援助，敘國內(nèi)沖突就不可能停止。這樣，政治解決無法實(shí)現(xiàn)，流血慘劇還將繼續(xù)。

　　看來，安南的使命任重道遠(yuǎn)，需要國際社會更加強(qiáng)有力的支持，特別是西方大國應(yīng)該改變政策，對安南給予真誠的配合。(安惠侯 作者系中國國際問題研究基金會理事)

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