卡梅倫突訪緬甸搶歐盟風(fēng)頭 攜手昂山素季

13日，在緬甸仰光，英國(guó)首相卡梅倫（左）與緬甸民盟主席昂山素季舉行記者招待會(huì)。

　　英國(guó)首相卡梅倫4月13日訪問(wèn)了緬甸。這次訪問(wèn)雖然只有一天，卻具有非同一般的歷史性意義。因?yàn)椋�英�?guó)曾經(jīng)是緬甸的宗主國(guó)，緬甸曾經(jīng)是英國(guó)的殖民地。但從1948年獲得獨(dú)立以來(lái)的64年中，緬甸沒(méi)有接待過(guò)任何一位在任的英國(guó)首相。這一次，卡梅倫得了個(gè)第一。

　　示好吳登盛 攜手昂山素季

　　一天的行程中，卡梅倫上午在內(nèi)比都會(huì)見(jiàn)了緬甸總統(tǒng)吳登盛，下午飛往仰光會(huì)見(jiàn)反對(duì)派領(lǐng)導(dǎo)人昂山素季。

　　有趣的是，卡梅倫訪問(wèn)的地點(diǎn)和會(huì)見(jiàn)的人，其身份近年都發(fā)生了巨變。內(nèi)比都，一座緬甸中部不起眼的小城，2005年起取代大都市仰光成為緬甸的新首都。吳登盛，一位統(tǒng)馭緬甸多年的將軍，2011年2月通過(guò)選舉當(dāng)上總統(tǒng)。昂山素季，一位過(guò)去20年一直被軟禁的異議人士，4月1日剛剛重新當(dāng)選為緬甸議員。

　　訪問(wèn)中，卡梅倫稱贊“緬甸政府正致力于改革”，并表示將采取措施鼓勵(lì)緬甸的改革。這顯然是在說(shuō)吳登盛的好話。脫下軍裝成為民選文職總統(tǒng)后，吳登盛推行了一系列的溫和改革，其中包括釋放政治犯，解除對(duì)昂山素季的軟禁。

　　與昂山素季會(huì)面后，卡梅倫還與她共同會(huì)見(jiàn)了記者，宣布?xì)W盟將部分中止或取消對(duì)緬甸的制裁，但武器禁運(yùn)除外。

　　卡梅倫強(qiáng)調(diào)的是“中止”和“部分”。一個(gè)原因是說(shuō)歐盟目前還不會(huì)永久性取消全部制裁，因?yàn)橐坏┚挼楦淖兞苏�策，制裁�?huì)“自動(dòng)返回”。另一個(gè)原因是昂山素季一直堅(jiān)持國(guó)際社會(huì)應(yīng)對(duì)緬甸維持制裁，以促使緬甸國(guó)內(nèi)變革。這一次，“中止”是卡梅倫和昂山素季達(dá)成的妥協(xié)。

　　長(zhǎng)英國(guó)的臉 搶歐盟的風(fēng)頭

　　歐盟一位不愿意公開(kāi)姓名的官員說(shuō)，卡梅倫這樣做，一方面是“重復(fù)”，另一方面則是“搶跑”。

　　“重復(fù)”是指卡梅倫重復(fù)了歐盟已經(jīng)做過(guò)的事和已經(jīng)說(shuō)過(guò)的話。歐盟對(duì)緬甸的制裁是從1996年開(kāi)始的，包括禁止向緬甸軍政府高層發(fā)放簽證、凍結(jié)500名個(gè)人和900個(gè)機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)、禁止對(duì)緬甸投資和貿(mào)易、禁止對(duì)緬甸出售武器等。但去年下半年以來(lái)，歐盟不斷強(qiáng)調(diào)逐漸解除制裁措施。今年2月，歐盟已取消了包括吳登盛在內(nèi)的87位緬甸政府官員的“簽證禁令”。

　　“搶跑”是指卡梅倫將歐盟準(zhǔn)備討論的事提前公布了。歐盟27國(guó)的外長(zhǎng)會(huì)議23日將討論進(jìn)一步取消對(duì)緬甸的制裁問(wèn)題。預(yù)計(jì)，正如卡梅倫所說(shuō)，部分制裁將被取消，比如對(duì)緬甸高官的資產(chǎn)凍結(jié)問(wèn)題、禁止對(duì)緬甸的投資和貿(mào)易問(wèn)題，但武器禁運(yùn)不會(huì)被解除。

　　但是，直到現(xiàn)在，歐盟對(duì)緬甸的經(jīng)濟(jì)制裁仍沒(méi)有解除。因此，隨卡梅倫訪緬的10名英國(guó)商界代表只能以“游客”身份進(jìn)入緬甸。一位不愿透露姓名的代表團(tuán)成員對(duì)英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》表示：“目前，英國(guó)政府的政策仍然是禁止與緬甸進(jìn)行貿(mào)易。10名商界代表跟隨首相以游客身份訪問(wèn)緬甸，將簽署一個(gè)文化項(xiàng)目協(xié)議”。

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