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據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，近年以來，經(jīng)常有中國漁民與韓國海警發(fā)生漁業(yè)沖突的事故報道。這一次，中國漁民程大偉事件韓方預(yù)備依據(jù)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)法進(jìn)行審判，專家認(rèn)為這并不恰當(dāng)。中國社科院邊疆史地研究中心李國強(qiáng)在接受中央臺記者采訪時認(rèn)為，由于事發(fā)海域中韓并沒有劃分疆界，而是依照《中韓漁業(yè)協(xié)定》規(guī)則，所以不應(yīng)適用韓國國內(nèi)法律。
李國強(qiáng)：1993年開始，中韓雙方就進(jìn)行了漁業(yè)談判，最后達(dá)成了中韓漁業(yè)協(xié)定，從2001年6月份正式開始生效。但是韓國方面援引本國的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的法律來約束在黃海的漁業(yè)活動，我認(rèn)為這個事情既不公正也不合理。因?yàn)樵跐O業(yè)協(xié)定下面，雙方都應(yīng)該共同遵守漁業(yè)協(xié)定。盡管是針對漁業(yè)領(lǐng)域的，但是雙方要看到是它在沒有解決海上劃界問題的前提下面，作為一個過渡性的臨時性的解決辦法來運(yùn)作，就不能拿本國的國內(nèi)法在黃海這個地區(qū)來主張你的權(quán)利。
李國強(qiáng)說，《中韓漁業(yè)協(xié)定》自2001年6月生效以來，嚴(yán)格規(guī)定了雙方捕漁船只活動區(qū)域，漁獲量配額等，雙方漁民迫于生計，鉆空違規(guī)進(jìn)入對方水域的行為客觀存在：
李國強(qiáng)：在協(xié)議生效第一年，進(jìn)入韓方水域的中國漁船的配額大致是2796艘，進(jìn)入中方水域的韓國漁船是1402艘，延續(xù)到2005年到1月份，雙方各自入漁的船只達(dá)到2000艘。因?yàn)橹袊睾５臐O民長期把黃海作為一個傳統(tǒng)的作業(yè)區(qū)，取得這個漁業(yè)協(xié)定之后，大量的中國漁船不得不轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，大量的漁民也面臨著失海的可能，在這種情況下，客觀的講，雙方漁民都存在非法入域。
據(jù)報道，中國漁民在公海捕魚作業(yè)期間，遭到韓國海警武裝的盤查、查扣時而有之，而漁船被扣以后，漁民往往要背負(fù)從重處罰的重?fù)?dān)，甚至被罰得傾家蕩產(chǎn)，生活困頓艱難。李國強(qiáng)認(rèn)為，韓方的過度執(zhí)法有時也是導(dǎo)致沖突加劇的主因之一。
李國強(qiáng)：韓國執(zhí)法當(dāng)中，我認(rèn)為存在著很大的一個問題，一個是可以比較中國在黃海的執(zhí)法，特別是在漁業(yè)方面的執(zhí)法。我們完全是在海監(jiān)和漁政的管理下面采取行政管理的方式，而韓國方面他是以軍隊韓警衛(wèi)隊在海上的執(zhí)法，出現(xiàn)了過度執(zhí)法的這樣一個問題。這樣的一個過度執(zhí)法甚至是暴力執(zhí)法，就容易激發(fā)矛盾引發(fā)更大的沖突，所以這個責(zé)任作為中韓雙方都有值得去反思和改變的地方。
