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法國(guó)總統(tǒng)選舉落幕，社會(huì)黨候選人奧朗德戰(zhàn)勝右翼政黨人民運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟候選人、現(xiàn)任總統(tǒng)薩科齊。此次選舉具有指標(biāo)性意義，向國(guó)際社會(huì)傳遞了重要信息。
第一，面臨選舉或政府危機(jī)，歐洲各國(guó)當(dāng)政者無(wú)一例外“下課”，這幾乎成為一條普遍“規(guī)律”。2008年金融危機(jī)以來(lái)歐洲政壇發(fā)生的歷次政府變更，從愛(ài)爾蘭、葡萄牙、西班牙、斯洛文尼亞、斯洛伐克、希臘、意大利到此次法國(guó)總統(tǒng)選舉，無(wú)不證明了這一點(diǎn)。道理很簡(jiǎn)單。在國(guó)際金融風(fēng)暴和歐債危機(jī)的雙重打擊之下，歐洲各國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不斷惡化，失業(yè)率高企，民眾日子不好過(guò)，加之各國(guó)為解決歐債危機(jī)所實(shí)施的緊縮財(cái)政政策，或減薪或削減福利，無(wú)不觸犯了普通民眾的基本利益。選民不滿，用選票把當(dāng)政者趕下臺(tái)，是順理成章的事。可以預(yù)計(jì)，只要?dú)W洲經(jīng)濟(jì)狀況沒(méi)有根本性好轉(zhuǎn)，這條“規(guī)律”還將繼續(xù)發(fā)揮作用。希臘兩大執(zhí)政黨在7日舉行的議會(huì)選舉均遭選民拋棄，為這條“規(guī)律”提供了又一佐證。
其次，歐洲政治生態(tài)正在發(fā)生急劇變化，“左中右”涇渭分明的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去，歐洲政壇進(jìn)入混沌期。冷戰(zhàn)結(jié)束后，歐洲經(jīng)歷過(guò)幾次集體向“左轉(zhuǎn)”或“右轉(zhuǎn)”的情況，但是這一局面現(xiàn)在已經(jīng)被打破。奧朗德上臺(tái)固然標(biāo)志著法國(guó)左翼占了上風(fēng)，但是綜觀過(guò)去一年多歐洲政壇風(fēng)云變幻，也有愛(ài)爾蘭、葡萄牙、西班牙等國(guó)家是右翼或中右政黨“奪得政權(quán)”。當(dāng)前，民粹主義占了歐洲政治的主導(dǎo)地位，不以是非論功過(guò)，“把當(dāng)權(quán)派拉下馬”，成了選民發(fā)泄對(duì)政府治理不滿的主要手段。
最后，歐洲債務(wù)危機(jī)的解決增添了不確定性因素。奧朗德在競(jìng)選期間提出修改歐盟“財(cái)政契約”，調(diào)整由德國(guó)推動(dòng)的以財(cái)政緊縮為核心的危機(jī)應(yīng)對(duì)策略，提出將刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)擺在更加突出的位置。奧朗德的說(shuō)法也得到了前歐洲央行行長(zhǎng)特里謝、意大利總理蒙蒂、歐盟委員會(huì)主席巴羅佐等人的呼應(yīng)，公開(kāi)表示歐洲“需要增長(zhǎng)”。
然而，需要增長(zhǎng)是一回事，能否增長(zhǎng)是另一回事。要把增長(zhǎng)付諸實(shí)施面臨諸多障礙，其中最主要的是法國(guó)以及南歐國(guó)家目前債臺(tái)高筑，不具備實(shí)施大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的財(cái)政和金融條件。對(duì)此，德國(guó)堅(jiān)持認(rèn)為緊縮政策是解決債務(wù)危機(jī)無(wú)可替代的途徑。德國(guó)總理默克爾上周說(shuō)，“我們并不是說(shuō)節(jié)約開(kāi)支能夠解決所有問(wèn)題，但是，一個(gè)人盡皆知的道理是，你不可能一輩子都過(guò)著入不敷出的生活”。從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，歐洲要兼顧財(cái)政緊縮與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不容易，如果歐洲有能力短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)財(cái)政平衡與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，也就不會(huì)出現(xiàn)今天的危機(jī)了。
看來(lái)，奧朗德與默克爾將有一個(gè)磨合期，“財(cái)政契約”推倒重來(lái)不可能，最佳的選擇是在兩者之間尋找某種平衡。短期之內(nèi)，緊縮仍將是解決債務(wù)危機(jī)的主要方面，而增長(zhǎng)恐怕只是緊縮政策之外的補(bǔ)充或完善。歐洲民眾需要對(duì)過(guò)一段苦日子緊日子有充分的心理準(zhǔn)備，加緊進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷提高競(jìng)爭(zhēng)力才是正道。(吳正龍 中國(guó)太平洋經(jīng)濟(jì)合作全國(guó)委員會(huì)副會(huì)長(zhǎng))
