美國商務部5月17日公布對中國光伏電池及組件的初裁結果。當天，在美上市的中國太陽能企業股價暴跌，無錫尚德電力收跌5.75%，常州天合光能收跌7.88%。與此對應的是，美國本土的太陽能公司股價急劇上漲，First Solar暴漲9%，Sun Power更是飆升14%。
美國對中國輸美太陽能產品征收高關稅，保護本國企業利益之意明顯。但是，光伏產業作為一種高科技產品，早已形成全球化的產業鏈，中國不過是像其他諸多產業一樣承擔了“全球加工廠”的職能。因此，美國向中國企業開征高得如此離譜的稅率，固然可以將中國企業驅趕出美國，為美國本土企業擴大市場，但一個不容諱言的結果是，美國本土的光伏產品價格將出現上漲，其光伏零部生產企業有可能從中獲益，但光伏組裝企業卻必須面臨成本上升的壓力。
但是，美國政府顯然并不是這樣算賬的。美國挑起對中國輸美產品的貿易戰，在近幾年的中美貿易中呈上升趨勢，金融危機爆發以后，美國政府在改變國內低迷的經濟狀況方面苦無良策，頻繁向中國輸美產品揮舞“反補貼”、“反傾銷”的大棒，雖然在經濟收益上的作用微乎其微，但至少可以收到轉移國內矛盾的功效。就在美國商務部公布對我太陽能企業的初裁決定的當天，5月17日，美國勞工部公布的數據顯示，美國最近一周第一次申請失業金的人數達到37萬人左右，超出預期，這說明美國的就業市場仍未復蘇，而在這一情況的背后是美國企業因經濟持續疲軟而倒閉的情況仍在不斷發生。就在去年，美國有4家光伏企業倒閉，其中有曾經得到聯邦5億美元貸款擔保的Solyndra LLC，這使奧巴馬政府承受了很多壓力。因此，此次美國商務部以“反傾銷”為名挑起的新一輪貿易戰，是美國政府在把經濟問題“政治化”，而它導致的結果將是中美兩國的“雙輸”。
就中國來說，美國對中國輸美光伏產品開征稅收一旦成為事實，將使中國59家太陽能企業受到影響。中國出口企業的惟一選擇只能是放棄美國市場，轉而尋求其他市場途徑。但是，像光伏太陽能這樣的高科技產品，畢竟美國是一個大市場，中國企業被迫退出無疑是一種嚴重損失。更為嚴重的是，美國此舉還可能引發中國光伏產品出口的另一個重鎮歐洲市場的仿效，一旦歐盟也對中國輸歐光伏產品啟動反傾銷措施，無疑將對中國的這一產業形成沉重打擊，對中國已經在走低的出口形成雪上加霜的影響。
國家與國家之間的貿易戰，雖然是由經濟利益引發，但無疑將上升到政治層面。事實上，中國商務部除了對美國此舉表示不滿以外，已經在研究反制措施。在今年5月初舉行的第四輪中美戰略與經濟對話中，中美兩國都作出了一系列有利于對方國的承諾，我們原本指望以此成果為契機，中美貿易能夠打開新的局面。但是十分遺憾，對話所達成的協議墨跡未干，美國又重新啟動了貿易保護主義，給中美貿易的前景又蒙上了陰影。這也提醒中國，原本對GDP具有重要支撐作用的對外貿易，正面臨前所未有的復雜局面，中國政府應當更堅定地推進經濟結構轉型，擺脫宏觀經濟管理中一直存在的對出口貿易過多的依賴。（周俊生)
