日本擬向太平洋島國(guó)提供巨額援助 意在牽制中國(guó)

　　第六屆日本與太平洋島國(guó)論壇首腦會(huì)議26日在沖繩落下帷幕。這應(yīng)該算是去年3·11大地震之后日本首次舉辦的大型國(guó)際會(huì)議，來(lái)自13個(gè)太平洋島國(guó)和地區(qū)的首腦以及澳大利亞、新西蘭和美國(guó)的政府代表出席了會(huì)議。日本首相野田在會(huì)上宣布，未來(lái)3年將向太平洋島國(guó)提供上限為5億美元的援助。不過(guò)從此次會(huì)議的議題設(shè)置以及日本媒體的分析報(bào)道來(lái)看，日本向太平洋島國(guó)提供經(jīng)濟(jì)援助目的極不單純。

　　本屆會(huì)議最引人注目的是美國(guó)首次派出了政府代表全程出席。日本媒體分析認(rèn)為，這與奧巴馬政權(quán)將外交重點(diǎn)重新放到亞洲太平洋地區(qū)的政策密切相關(guān)。美國(guó)的加入也使得會(huì)議的議題發(fā)生了變化。這一本來(lái)應(yīng)該專門(mén)討論太平洋島國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和預(yù)防自然災(zāi)害、應(yīng)對(duì)氣候變化的會(huì)議首次將海洋安全保障作為議題。會(huì)后發(fā)表的《沖繩紐帶宣言》強(qiáng)調(diào)了《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》的重要性，并提到要在維護(hù)海洋秩序上加強(qiáng)合作以及尋求日本與太平洋島國(guó)防衛(wèi)部門(mén)之間的交流。日本媒體普遍認(rèn)為，拉美國(guó)入伙以及在會(huì)議上討論海洋安全保障議題主要是為了牽制在太平洋島國(guó)中影響力日益增加的中國(guó)。

　　日本傳統(tǒng)上是太平洋島國(guó)的主要援助國(guó)，但由于新興國(guó)家的崛起以及日本自身財(cái)政狀況的惡化，近年來(lái)日本對(duì)于太平洋島國(guó)的影響力相對(duì)下降。日本政府將此次會(huì)議視為恢復(fù)自己對(duì)太平洋島國(guó)影響力的重要契機(jī)，在會(huì)議中多次要求新興的援助國(guó)加入已有的援助框架。主要意圖就是批評(píng)中國(guó)對(duì)于一些太平洋島國(guó)的援助不夠公開(kāi)透明。在會(huì)后有記者問(wèn)會(huì)議宣言中提到《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》是否是為了牽制中國(guó)，野田首相稱“并不針對(duì)特定的國(guó)家”。對(duì)此有日本媒體直接指出野田首相的回答僅僅是表面上的客套話。可以說(shuō)日本媒體對(duì)于此次會(huì)議鋪天蓋地的報(bào)道中有一個(gè)共同的關(guān)鍵詞，那就是“牽制中國(guó)”。在日本看來(lái)，中國(guó)加大對(duì)太平洋島國(guó)的援助是盯上了該地區(qū)豐富的資源以及重要的戰(zhàn)略位置，因此日本必須聯(lián)合美國(guó)這個(gè)盟友以及傳統(tǒng)上在該地區(qū)具有較大影響力的澳大利亞和新西蘭牽制中國(guó)在太平洋島國(guó)的活動(dòng)。

　　其實(shí)，日本自己援助太平洋島國(guó)的目的從來(lái)就不單純。日本在1997年首次舉辦日本與太平洋島國(guó)論壇首腦會(huì)議就是為了爭(zhēng)當(dāng)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的常任理事國(guó)。日本媒體赤裸裸地分析說(shuō)，盡管這些都是小國(guó)，但他們?cè)诼?lián)合國(guó)都有同樣的一票，其總數(shù)（十三國(guó)）比東盟十國(guó)還要多，因此是國(guó)際政治中不可忽視的力量。日本向太平洋島國(guó)提供援助還因?yàn)檫@些國(guó)家擁有廣闊的海域，其漁業(yè)資源豐富，日本金槍魚(yú)和鰹魚(yú)捕獲量的約8成來(lái)自這一地區(qū)。此外，該地區(qū)蘊(yùn)藏的自然資源也是日本關(guān)注的重點(diǎn)之一。現(xiàn)在，日本又拼命要把美國(guó)拉入這一會(huì)議，并且開(kāi)始在會(huì)上討論海洋安保問(wèn)題，其動(dòng)機(jī)更加令人懷疑。

　　參會(huì)的太平洋島國(guó)也似乎有些看穿了日本的小算盤(pán)。據(jù)報(bào)道，各國(guó)代表在發(fā)言時(shí)主要圍繞發(fā)展?jié)O業(yè)和觀光業(yè)等經(jīng)濟(jì)議題，沒(méi)有一個(gè)國(guó)家的首腦在會(huì)上提到“中國(guó)”。日方對(duì)此似乎感覺(jué)有點(diǎn)失望，某政府高官認(rèn)為這些國(guó)家的內(nèi)心想法是不愿意刺激對(duì)他們提供經(jīng)濟(jì)援助的中國(guó)。有日本媒體分析稱，太平洋島國(guó)為了獲取各大國(guó)的更多援助不會(huì)讓某個(gè)國(guó)家擁有明顯突出的影響力。而對(duì)于日方積極推動(dòng)的美國(guó)入會(huì)議題，本屆會(huì)議并未達(dá)成最終一致而是決定繼續(xù)討論，原因就是一些太平洋島國(guó)擔(dān)心美國(guó)加入之后會(huì)議將變得更加偏重軍事而非經(jīng)濟(jì)議題。（記者　嚴(yán)圣禾）

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