烏克蘭通過俄語地位法案 或引發(fā)國內(nèi)政治動蕩

　　烏克蘭議會一讀近日通過了地區(qū)語言法案——《國家語言政策的法案》，該法案在上月24日審議時曾在議會上演“全武行”而令世界側(cè)目。該法案由烏克蘭執(zhí)政黨地區(qū)黨的議員制定，主要是宣布俄語在烏克蘭一半地區(qū)為官方語言，同時也包括提高其它少數(shù)民族語言的地位。雖然此次議會表決沒有重演群架一幕，但是反對派集體退場以示抗議。提高俄語地位的支持者與捍衛(wèi)烏克蘭語地位的支持者在街頭更是不斷發(fā)生沖突。烏克蘭學(xué)者對由此引發(fā)的烏政治動蕩危險表示擔(dān)憂。

　　該法案制定者之一、地區(qū)黨議員卡列斯尼琴科在提交法案時強調(diào)，烏克蘭語仍然是烏克蘭唯一的國家語言，其使用領(lǐng)域不會受到擠壓，況且引入地區(qū)語言將使烏克蘭能夠履行歐洲地區(qū)與少數(shù)民族語言憲章的要求。但反對派代表認(rèn)為歐洲的相關(guān)法律是保護那些正在遭受消失威脅的少數(shù)民族語言，但俄語在烏克蘭并沒有這種危險；而這一法案的通過將使俄語成為第二國語，會排擠烏克蘭語的地位。

　　事實上，烏克蘭“顏色革命”后上臺的尤先科、季莫申科時期，以及更早的庫奇馬政權(quán)一直沒有急于履行歐洲地區(qū)與少數(shù)民族語言憲章。有民意調(diào)查顯示，烏克蘭約有35%—50%的民眾認(rèn)為俄語是母語，但實際上，只有在克里木自治共和國和塞瓦斯托波爾市等少數(shù)地區(qū)，俄語才享有官方語言地位。亞努科維奇2010年上臺后，決定改變這一局面，但推進的進程比較艱難。這次議會一讀表決為避免上次被攪黃的結(jié)局，地區(qū)黨議員作了精心準(zhǔn)備，提前占領(lǐng)主席臺，以迅速表決方式，獲得了法案通過的234票(最低需226票)。但反對派并沒有放棄，“變革陣線”黨領(lǐng)導(dǎo)人、曾擔(dān)任過烏克蘭議長的亞采紐克稱，他們不會容許在議會二讀時通過這一法案。

　　烏克蘭政治學(xué)家、國際民主研究所所長塔蘭對圍繞語言法案進行的朝野之爭表示擔(dān)憂。他認(rèn)為，這一局勢是危險的，如果議會爭議蔓延到街頭，將不可避免地破壞烏克蘭獨立21年以來來之不易的“脆弱平衡”。

　　不過，也有一些烏克蘭學(xué)者沒有這么悲觀，認(rèn)為不排除地區(qū)黨會剎車、不急于將語言法案進行二讀或三讀的情況發(fā)生。因為目前執(zhí)政當(dāng)局和反對派都達到了目的，將選民動員起來了。烏政治學(xué)家杰馬爾金諾表示，每次大選年之前，都會熱炒俄語地位問題，每次這個話題都會悄無聲息地從政治日程表上消失。地區(qū)黨提出這一語言法案動議目的很明顯，就是要動員自己的選民群體。(記者　張曉東)

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