緬甸以經濟發展為中心的“第二波改革”具體措施漸漸浮出水面，旅游與電信成為兩個率先開放的領域。
據緬甸媒體7月11日報道，繼6月1日開始在仰光國際機場對包括中國在內的20多個國家和地區公民實施落地簽證之后，緬甸移民部部長吳肯余近日表示，計劃增加內比都和曼德勒的國際機場為外國人發放落地簽證。緬甸郵政與電信部近日也開始制訂開放電信網絡的改革計劃，“以便讓民眾享有符合國際水準和價格低廉的電信服務”。
新增兩機場發放落地簽證
2010年9月，在緬甸依據新憲法舉行多黨制全國大選前夕，對部分國家公民實施的落地簽證制度一度中止。今年6月1日，緬甸重新開始在仰光國際機場實行落地簽證。官方宣布，緬甸將給包括東盟其他9國，以及美國、英國、日本、中國、印度、韓國等國在內的26個國家和地區的商務人員和游客發放落地簽證。
目前，緬甸的落地簽證分為三類：商務簽證，繳納50美元可獲準在緬停留70天；旅游簽證，繳納40美元可獲準在緬甸停留28天；過境簽證，繳納20美元可獲準停留24小時。
據統計，2011年抵達仰光國際機場的游客人數接近36萬人次，預計2012年達到150萬人次。緬甸酒店與旅游部的統計數據顯示，2011年通過緬甸所有入境點進入緬甸的人數超過80萬人，比2010年提高了3%。
外國投資者和游客的大量涌入，使緬甸酒店業出現異常火爆景象，酒店業迅速擴張。目前，緬甸共有739家酒店，其中包括22家外資酒店，4家合資酒店，6家政府酒店和707家私營酒店。由于供不應求，最近幾個月以來，緬甸頂級酒店房間的價格從40美元上漲到300美元以上。2011年，緬甸的酒店和旅游業收入達3.19億美元，比2010年提高了26%。
著手開展電信網絡改革
緬甸更令人期待的是電信網絡的開放。緬甸郵政與電信部部長登敦近日對緬甸聯邦議會稱，緬甸郵政與電信部已經開始制訂開放電信網絡的改革計劃。緬甸國有的郵政、電信和互聯網供應商將組建一家合資公司。在與相關部門咨詢協商后，緬甸郵政與電信部將推出電信網絡的國際招標計劃，還將著手擬訂一部新的電信法規。
目前，電信業被公認為緬甸急需開放的主要領域。記者不久前在緬甸仰光采訪時了解到，緬甸的手機價格從45美元到600美元不等，一張手機SIM卡的注冊費高達150美元至200美元。據緬甸媒體報道，在緬甸將近6000萬人口中，大約96%的人都沒有手機。緬甸政府計劃到2015年將手機覆蓋率提高到50%。日本野村綜合研究所在今年3月發布的一份報告中將緬甸稱為“地區內最后一個未被開發的電信市場”。不難預計，手機和互聯網將是首先擺在國際投資者面前的一塊大蛋糕，在相關領域展開的競爭將異常激烈。
6月19日，緬甸總統吳登盛稱，政府把從2011—2012財年開始的未來5個財政年度年均經濟增長率設定為7.7%。政府將設立一個新“私營委員會”，以促進私營企業在電信、能源、森林、教育和醫療等行業的角色。
據了解，新《外國投資法》和《緬甸經濟特區法》將于本月提交聯邦議會審議。本報記者在緬甸采訪的多國投資人士都表示，目前，他們對投資緬甸持謹慎態度，都在等待新《外國投資法》的出爐，以決定是否要進行投資。
