古巴邀跨國(guó)公司在其海域找油 制衡美國(guó)禁運(yùn)措施

　　委內(nèi)瑞拉石油和礦產(chǎn)部長(zhǎng)拉米雷斯近日宣布，委內(nèi)瑞拉石油公司將投資4000萬(wàn)美元繼續(xù)在古巴海域勘探石油。拉米雷斯的這一決定，是繼西班牙石油公司在古巴海域打探第一口枯井后，外國(guó)石油公司繼續(xù)關(guān)注古巴海域，尋找石油的舉動(dòng)，表明外國(guó)石油公司對(duì)這一地區(qū)的海底石油仍擁有極大興趣。

　　古巴目前石油年產(chǎn)量為2100萬(wàn)桶，能滿足國(guó)內(nèi)50%的石油需求。能源問題長(zhǎng)期困擾古巴。在其近海尋得更多的石油，是古巴政府近幾年一直追尋的目標(biāo)。從地質(zhì)結(jié)構(gòu)分析，古巴北部墨西哥灣目前已經(jīng)產(chǎn)油，其周邊地區(qū)應(yīng)該蘊(yùn)藏著更多的石油資源。古巴目前的能源供應(yīng)主要來自其政治盟友委內(nèi)瑞拉。據(jù)報(bào)道，委內(nèi)瑞拉平均每天向古巴出口石油達(dá)到10萬(wàn)桶，基本解決了古巴的能源緊缺問題。與此同時(shí)，古巴與委內(nèi)瑞拉共同投資，對(duì)西恩富戈斯煉油廠進(jìn)行改造，增強(qiáng)古巴的煉油能力。

　　對(duì)古巴而言，開發(fā)其海底石油具有兩個(gè)戰(zhàn)略意義，解決能源短缺問題和吸引外國(guó)投資，最終打破美國(guó)對(duì)古巴的長(zhǎng)期禁運(yùn)措施。古巴政府歡迎外國(guó)石油公司與古簽訂風(fēng)險(xiǎn)開采合同。古巴礦產(chǎn)和能源部宣布，2012年至2013年間，古巴將其墨西哥灣內(nèi)的經(jīng)濟(jì)專屬區(qū)內(nèi)打鉆出5口探井，目前已經(jīng)有一個(gè)海上鉆井平臺(tái)開始作業(yè)。古巴政府樂觀估計(jì)，古巴的石油產(chǎn)量將迅速增加。古巴海上經(jīng)濟(jì)專屬區(qū)為11.2萬(wàn)平方公里。古巴方面估計(jì)，這一地區(qū)的石油儲(chǔ)量可達(dá)到200億桶。石油產(chǎn)業(yè)有可能擺脫危機(jī)，成為古巴新的重要的經(jīng)濟(jì)支柱。古巴政府將這一地區(qū)劃分為59個(gè)區(qū)塊，其中22個(gè)為風(fēng)險(xiǎn)開采合同。挪威、西班牙、委內(nèi)瑞拉等國(guó)已經(jīng)與古巴簽訂了合作協(xié)議。其中西班牙石油公司已經(jīng)進(jìn)行海上作業(yè)。

　　有些分析人士指出，一旦古巴的石油儲(chǔ)備得到證實(shí)，古巴經(jīng)濟(jì)將發(fā)生180度轉(zhuǎn)變，石油資本將爭(zhēng)相進(jìn)入古巴，甚至美古關(guān)系也有可能發(fā)生變化。但古巴的這一努力面臨諸多困難和壓力。首當(dāng)其沖的是美國(guó)的對(duì)古禁運(yùn)，以及對(duì)外部技術(shù)依賴和投資不足。

　　今年1月，西班牙石油公司在古巴北部海域首次鉆探，以探明真正儲(chǔ)量。據(jù)報(bào)道，這個(gè)由智利和新加坡生產(chǎn)的海上鉆井平臺(tái)在正式進(jìn)入古巴操作前，美國(guó)方面對(duì)設(shè)備進(jìn)行了嚴(yán)格的檢查。按規(guī)定，在古巴操作的鉆探開采設(shè)備的技術(shù)比例不得超過10%。為防止美國(guó)的干預(yù)，多數(shù)在古巴的投資項(xiàng)目都較嚴(yán)格地執(zhí)行美國(guó)對(duì)古巴禁運(yùn)的相關(guān)條款。美國(guó)還要求外國(guó)石油公司充分評(píng)估海上油田可能的環(huán)境破壞問題。

　　但美國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)古巴石油開采也已發(fā)出不同聲音。美國(guó)石油公司并不愿意放棄離它只有80海里的豐富的石油資源，希望加入到古巴石油的開采，但它們必須得到美國(guó)政府的認(rèn)可，即放松對(duì)古禁運(yùn)措施，并對(duì)海上石油開采的環(huán)境政府做出松動(dòng)。

　　美國(guó)會(huì)內(nèi)部也就此產(chǎn)生了激烈爭(zhēng)辯。一些反古議員已經(jīng)草擬法律，將對(duì)古巴的禁運(yùn)擴(kuò)展至石油產(chǎn)業(yè)。也有議員反對(duì)在這問題上自縛手腳，將利益拱手讓給其它國(guó)家。美亞利桑那眾議員費(fèi)雷克認(rèn)為，我們(美國(guó))目前政策對(duì)我們的能源需求沒有幫助，也不對(duì)我們的環(huán)境擔(dān)憂有何幫助，也不符合我們的經(jīng)濟(jì)原則。另有一些議員提出議案，拒絕向在古巴海域勘探石油的外國(guó)石油公司管理人員發(fā)放入美簽證。他們認(rèn)為，開采這一地區(qū)的石油存在嚴(yán)重的環(huán)境威脅，并對(duì)佛羅里達(dá)半島的旅游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生后果。

　　多數(shù)外國(guó)石油公司表明愿與古政府合作。巴西石油公司在海上開采石油已經(jīng)積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)與古巴開展石油合作表現(xiàn)出濃厚的興趣，雙方合作細(xì)節(jié)在談判過程中。有報(bào)道稱，中國(guó)石油企業(yè)目前在古巴已經(jīng)開展陸上油田勘探開采，成為古巴方面最堅(jiān)實(shí)的能源合作伙伴，中方也在考慮以特殊方式合作開采古巴海上石油。古巴如果真的成為加勒比石油大國(guó)，美國(guó)對(duì)古巴的長(zhǎng)期禁運(yùn)也形成真正意義上的戰(zhàn)略代價(jià)。美國(guó)一些戰(zhàn)略分析指出，古巴已經(jīng)巧妙利用這一問題，邀請(qǐng)美國(guó)的石油勘探企業(yè)加入到古巴石油的合作行列。石油有可能成為打破禁運(yùn)的又一張牌。(記者 張衛(wèi)中)

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