菲律賓懸棋險招走不通

　　在南海問題上，擺在菲律賓面前有三條道路：

　　一是認真反思黃巖島事件，回歸對華友好路線。

　　也就是嚴格遵守《南海各方行為宣言》確立的原則，并與中國一道共同推進中菲致力于和平與發(fā)展的戰(zhàn)略性合作關(guān)系。在黃巖島事態(tài)發(fā)生后，菲律賓國內(nèi)也有反思，認為政府應(yīng)聚焦國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展，妥善處理黃巖島事態(tài)。中方一貫主張，在南海爭議解決前，有關(guān)國家可擱置爭議，積極探討在相關(guān)海域的共同開發(fā)，這符合有關(guān)國家的共同利益。如果菲律賓選擇這條道路，會越走越寬，越走越敞亮。

　　二是執(zhí)意挑起新的事端，走向?qū)θA沖突不歸路。

　　這包括：再次以各種借口派漁船、公務(wù)船甚至軍艦軍機侵入黃巖島及其附近海域和黃巖島領(lǐng)空；在中國管轄海域?qū)ν夥欠ㄟM行油氣勘探開發(fā)招標(biāo)，騷擾和拘捕正常作業(yè)的中國漁民，在菲律賓非法侵占的島礁上搞所謂的“主權(quán)固化”；繼續(xù)施展南海問題“東盟化”和“國際化”，企圖“綁架”東盟，拉美國當(dāng)靠山，同中國對著干。這條道路會越走越窄，越走越黑。

　　當(dāng)然，也不排除菲律賓想繼續(xù)走第三條道路：

　　一邊寄望于發(fā)展對華關(guān)系，繼續(xù)搭中國經(jīng)濟發(fā)展的快車，一邊繼續(xù)蠶食中國在南海的島嶼領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益。具體說來：菲律賓既想從中國撈取經(jīng)貿(mào)等好處，又想從美國等國撈取安全保障，搞左右逢源；口頭講重視對華關(guān)系，實際上鬧劇不斷，搞陽奉陰違；表面上說愿意和平解決海上爭議，然而小動作頻頻，搞暗渡陳倉。走這條道，小聰明耍得太多，小算盤打得太精，最后得不償失。

　　菲律賓到底會選擇哪條道路？

　　日前，菲律賓總統(tǒng)阿基諾在國情咨文中說到南海問題，言談話語間并不能使人看到清晰路線圖。他一方面聲稱堅持通過外交方式解決爭議，另一方面把黃巖島比作菲律賓的“后院”，污蔑中國擅闖菲律賓的“后院”，實際上仍然在極力混淆視聽。

　　從近來菲律賓在涉及南海問題和對華關(guān)系上的一系列言行，可以看出菲律賓發(fā)出的信號是模糊、含混的，甚至使人憂慮。前幾天，阿基諾高調(diào)出席安嘎特供水項目，發(fā)言感謝中國提供資金支持。但前后幾天，菲律賓卻在東盟地區(qū)論壇系列外長會涉南海問題上“攪局”，揚言擇機讓軍事力量“重返”黃巖島，還加緊策劃在南海地區(qū)進行新的油氣開采招標(biāo)。

　　菲律賓在選擇走哪條道的時候，應(yīng)該清楚一個基本事實：它對中國南海島礁和管轄海域的主權(quán)主張缺乏歷史和法理基礎(chǔ)，沒有底氣。

　　菲律賓還要明白一個道理：孫悟空縱有七十二變，也逃不出如來佛的手心。這個“手心”就是地區(qū)合作大局和區(qū)域國家對于和平穩(wěn)定的愿望，就是中國捍衛(wèi)南海諸島主權(quán)和海洋權(quán)益的決心、意志和力量。菲律賓多次用南海問題“綁架”東盟的企圖沒有得逞，挾美制華的企圖也不會得逞。

　　7月24日是一個具有歷史意義的一天，中國三沙市正式掛牌。中國將會通過一整套行政、司法等機制和手段，加強對中國南海主權(quán)和海洋權(quán)益的保護，努力建立和維護南海新秩序，菲律賓等國侵蝕中國主權(quán)和海洋權(quán)益的空間必將被進一步壓縮。

　　在南海問題上，何去何從，奉勸菲律賓要慎重選擇，不要越錯越遠。（作者賈秀東為中國國際問題研究所特聘研究員）

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