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美軍是一支什么樣的軍隊(duì)？
對(duì)于絕大多數(shù)沒(méi)有接觸過(guò)美國(guó)軍隊(duì)的人來(lái)說(shuō)，電影、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等告訴我們，美軍是這樣的——
我們從好萊塢大片《拯救大兵瑞恩》中看到了美軍熠熠閃光的團(tuán)隊(duì)精神和人性之美，從美軍高級(jí)將領(lǐng)在媒體前侃侃而談中感受到專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和幽默氣息，瀏覽過(guò)美國(guó)國(guó)防部網(wǎng)站的網(wǎng)友甚至?xí)袊@，這是世界上最開(kāi)放自信、最透明細(xì)膩的官方防務(wù)信息平臺(tái)。
但人們或許不知道，所有這些正面、向上的軍事形象背后，都有美軍機(jī)制化、體系化的運(yùn)作作為支撐。在全球公眾中塑造“正義”、“強(qiáng)大”、“富有人情味”的軍隊(duì)形象是美國(guó)整體防務(wù)戰(zhàn)略的重要組成部分，尤其是在信息全球化時(shí)代，美軍更是把積極的軍事形象作為其綜合戰(zhàn)斗力的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。
形象就是力量
“軟實(shí)力”是美軍軍事形象塑造的重要理論基礎(chǔ)。美國(guó)前總統(tǒng)西奧多·羅斯福就曾說(shuō)過(guò)：“手持大棒說(shuō)話溫和，你才能走得更遠(yuǎn)。”冷戰(zhàn)結(jié)束后，約瑟夫·奈關(guān)于“軟實(shí)力”的論斷更是風(fēng)靡全球，其核心觀點(diǎn)就是，通過(guò)價(jià)值觀、正面形象等吸引性的力量來(lái)影響目標(biāo)公眾的心靈，比動(dòng)用經(jīng)濟(jì)、軍事手段等強(qiáng)制性的力量更有利于戰(zhàn)略目標(biāo)的達(dá)成。
美軍認(rèn)為，單純依靠軍事優(yōu)勢(shì)和行動(dòng)本身的“正義”并不能保證戰(zhàn)略目標(biāo)達(dá)成的效益最大化，軍隊(duì)也必須善于利用“軟實(shí)力”，必須通過(guò)媒體塑造、人際溝通等多種方式構(gòu)建美軍持久的正面形象，因?yàn)椋靶蜗缶褪橇α俊薄?/p>
一方面，通過(guò)展示美軍的強(qiáng)大，可以對(duì)對(duì)手形成戰(zhàn)略威懾，從而收到“預(yù)防性防御”的效果；另一方面，通過(guò)展示正義性和親近性，可以贏取目標(biāo)受眾對(duì)美軍的心理認(rèn)同，倍增軍事效果，并能夠在更深層次服務(wù)于國(guó)家戰(zhàn)略。
2010年2月，美國(guó)國(guó)防部向國(guó)會(huì)國(guó)防委員會(huì)提交了一份關(guān)于美軍在海外開(kāi)展戰(zhàn)略傳播的書(shū)面報(bào)告。該報(bào)告列舉了美軍戰(zhàn)略傳播的四大使命，其中之一就是要塑造美國(guó)及美軍在海外的正面形象，提升其可信度與合法性。
美軍還專(zhuān)門(mén)設(shè)有公共事務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)其軍事形象塑造。在制度設(shè)計(jì)上，美國(guó)國(guó)防部有一名專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)公共事務(wù)的助理國(guó)防部長(zhǎng)，并設(shè)有助理國(guó)防部長(zhǎng)辦公室。該助理國(guó)防部長(zhǎng)也是國(guó)防部的首席新聞發(fā)言人，負(fù)責(zé)把握美軍對(duì)外輿論的總調(diào)門(mén)。其辦公室下轄社區(qū)關(guān)系局、國(guó)防信息局、計(jì)劃局和美國(guó)軍隊(duì)信息局，分別從美軍內(nèi)部關(guān)系、社區(qū)關(guān)系和媒體關(guān)系三個(gè)層面對(duì)美軍形象進(jìn)行總體設(shè)計(jì)和全面推廣。
美軍的各軍種和聯(lián)合司令部以及下屬部隊(duì)也都設(shè)有與之對(duì)應(yīng)的公共事務(wù)部門(mén)。尤其是在2011年，美軍新打造了國(guó)防媒體局，負(fù)責(zé)對(duì)美軍內(nèi)部的所有媒體資源進(jìn)行管理和調(diào)度，以期對(duì)各種軍內(nèi)媒體進(jìn)行更好的整合和規(guī)劃，最大效能地發(fā)揮其塑造正面形象的能力。
美軍公共事務(wù)部門(mén)在塑造軍事形象時(shí)分為對(duì)美國(guó)公眾和對(duì)國(guó)際公眾兩個(gè)向度。當(dāng)前，該部門(mén)向國(guó)際公眾塑造美軍形象的權(quán)重正在增加，而且，由于全球化時(shí)代的信息外溢效應(yīng)，兩個(gè)向度之間的界限也日益呈現(xiàn)出模糊的趨勢(shì)。
