被視作弱勢領導人的埃及總統穆爾西12日突然“發力”，對軍方領導層進行洗牌：軍隊一、二號人物——國防部長坦塔維、總參謀長阿南被要求退休；海軍、空軍、防空軍司令易人，加之此前被總統撤換的國家情報總局局長、共和國衛隊司令，可以說，穆巴拉克時期留下的軍隊班底已不復存在，穆爾西似已掌握埃及軍權。
權力回歸本位
“作為埃及三軍總司令，穆爾西總統完全有權力改組軍方高層，這有助于埃及各項權力回歸本位”，上海外國語大學中東研究所名譽所長朱威烈對此評價。作為過渡時期的權宜之策，埃及武裝部隊最高委員會扮演了最高行政長官的角色，并將立法權、預算決定權、憲法制定權、對外宣戰權集于一身。如今，埃及政治進程逐步回歸正軌，軍方仍大權獨攬已不合時宜，容易遭到“戀權”的指責。此外，考慮到穆斯林兄弟會上臺已板上釘釘，軍方適度讓權也利于未來共事。
不過，穆爾西選擇的時機卻值得玩味。因為早在7月8日，上任不久的穆爾西就有挑戰軍方之舉，他要求被軍方解散的人民議會重啟，但因遭到軍方與法院的反對，僅過4天便悄然收回成命。此次穆爾西“走得更遠”，卻沒有引起軍方的反彈。埃及軍方13日發表聲明，稱總統撤換軍方領導屬正常行為。
對此，當地媒體認為，軍方近來應對西奈半島安全局勢不力，給了穆爾西加速收權的借口。更為重要的是，華盛頓也在積極調和穆兄會與軍方之間的關系。上月底，美國防長帕內塔訪問埃及，他一改過去敵視穆兄會的態度，對穆爾西不乏溢美之詞，并表示將繼續向埃及提供每年13億美元的軍事援助。中國國際問題研究所特約研究員華黎明就認為，在美國的斡旋下，埃及軍方與穆兄會已私下達成“交易”：埃及軍方愿以首腦去職為代價，換取穆兄會在對美、對以關系問題上不做大的調整。此舉一箭三雕，華盛頓、埃及穆兄會與軍方都各得所需，也算皆大歡喜。
軍方還沒走遠
埃及軍方高層平穩過渡，是不是說明軍方正逐漸退出政治舞臺，或者說，將權力真正交還給了穆爾西政府呢？答案顯然是否定的。
首先，新瓶裝舊酒，埃及新任防長與總參謀長仍來自于武裝部隊最高委員。換句話說，還是軍方“自己人”。穆爾西方面也承認，總統的決定事先通知了軍方，并得到后者認同。同時，杯酒釋兵權，穆爾西會盡力妥善安排被解職的軍方高官，以維持穩定局面。
其次，軍方還沒打算放棄立法權。12日，穆爾西宣布取消軍方6月發布的補充憲法聲明，同時頒布新憲法聲明，收回立法權。此舉是否合法，最終還需要通過法院來裁決。埃及最高憲法法院法官杰巴利已表示，穆爾西在憲法框架下當選總統，應該遵守憲法聲明和補充條款，撤銷補充憲法聲明顯然有違他的承諾。值得注意的是，此次穆爾西任命了最高上訴法院副院長馬哈茂德·馬基為副總統，這頗帶有幾分“統戰”的意味。因為上次穆爾西挑戰軍方失敗，能放在臺面上的理由就是最高憲法法院裁定其總統令違反憲法。
最后，埃及軍方勢力在國內根深蒂固，并已經成為了既得利益集團，有數據顯示，軍方的經濟活動貢獻將近四分之一的國民生產總值。因此，用美國布魯金斯學會學者阿舒爾的話說，“這場戲還沒有劇終”。
塵埃并未落定
話雖如此，但是從目前情勢看，穆兄會在與軍方的權力之爭中贏得一分。不過，對于穆爾西和穆兄會而言，現在卻遠未到慶賀之時。
中國國際問題研究基金會理事安惠侯認為，埃及民眾本想讓穆兄會和軍方互相制衡，如今穆爾西卻要大權獨攬，軍方即便勉強同意，其他政治勢力也未必能接受，埃及未來走向未必能夠平穩。此外，當前埃及失業率高企，通貨膨脹上升。而根據國際貨幣基金組織的預測，埃及今年的經濟增速將跌至1.5%。有分析認為，埃及軍方有意退居幕后，將使政府和穆兄會不得不獨自承擔治國的全部責任。在實際上只擁有有限權威的情況下，如何面對國內政治、經濟難題，如何面對廣場青年的訴求，諸多難題擺在穆兄會與穆爾西面前。(記者 洪俊杰 王少喆)
