埃及總統(tǒng)將訪問中美等國 展露“外交大手筆”

　　本期嘉賓

　　董漫遠(yuǎn) 中國國際問題研究所副所長

　　王鎖勞 北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院中東研究中心主任

　　金宜久 中國社科院世界宗教研究所研究員

　　李福泉 西北大學(xué)中東研究所博士

　　王泰 內(nèi)蒙古民族大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長

　　主持人

　　南方日?qǐng)?bào)駐京記者 魏香鏡

　　實(shí)習(xí)生 史曉露

　　近日，當(dāng)埃及總統(tǒng)穆爾西令長期掌管軍權(quán)的“大佬”坦塔維和參謀長阿南“退休”，并果斷打擊侵襲西奈半島的武裝分子時(shí)，一些政治分析人士驚呼，雖然這位文人總統(tǒng)上任尚不到兩個(gè)月，但其治理國家的鋒芒已現(xiàn)。

　　在果斷從容處理國內(nèi)問題時(shí)，穆爾西馬上要開展的外交活動(dòng)亦是“出手不凡”。穆爾西將于8月28日至30日對(duì)中國進(jìn)行國事訪問。隨后他將前往伊朗出席于8月30日舉行的不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)峰會(huì)。對(duì)于穆爾西來說，這兩次出訪均具有非凡的意義——訪華之旅，將是穆爾西任職后第一次出訪中東之外的國家；此后的伊朗之行，穆爾西則成為30多年來首位訪問伊朗的埃及國家元首。此外，穆爾西還將于9月23日訪問美國，這是其外交活動(dòng)的另一“大動(dòng)作”。

　　由于埃及是中東最有影響力的國家之一，其國內(nèi)政局及外交路線的任何“風(fēng)吹草動(dòng)”，都會(huì)波及地區(qū)格局。因此，穆爾西的外交之旅尚未開啟，輿論早已開始熱議。本期南方時(shí)事圓桌特邀請(qǐng)了五位中東問題專家，從中東宗教、地緣博弈、經(jīng)濟(jì)合作等各因素入手，解讀穆爾西領(lǐng)導(dǎo)下的埃及所發(fā)生的“變”與“不變”。

　　中東政策

　　盡量緩和與伊朗關(guān)系 傾向地區(qū)平衡

　　南方日?qǐng)?bào)：穆爾西將要出席在伊朗舉行的不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)峰會(huì)，無形中與以色列的關(guān)系疏遠(yuǎn)，這是否意味著，穆爾西正在調(diào)整穆巴拉克時(shí)代的埃及外交政策？

　　王泰：從地區(qū)平衡角度而言，埃及很有可能重啟和伊朗的外交關(guān)系。客觀上來講，重啟埃伊關(guān)系會(huì)提升埃及在中東的影響力，同時(shí)，伊朗也會(huì)通過重新理順與埃及關(guān)系，增大其在中東的影響力，這種結(jié)果對(duì)雙方是一個(gè)雙贏的局面。

　　李福泉：相比穆巴拉克時(shí)期，穆爾西的政權(quán)基礎(chǔ)和政權(quán)體系有質(zhì)的變化。穆爾西畢竟是民選的總統(tǒng)，他要反映普通老百姓的意愿，民眾意愿由于宗教情感的作用，表現(xiàn)在國家的外交政策上，就是與伊朗走近、與以色列疏遠(yuǎn)。埃及與伊朗交好可以讓埃及在中東進(jìn)一步擴(kuò)大影響，但可以預(yù)料，未來兩國關(guān)系不會(huì)過于親密。

　　董漫遠(yuǎn)：現(xiàn)在埃及和伊朗有緩和關(guān)系的動(dòng)向，但兩國是一種戰(zhàn)略警覺與防范的關(guān)系，目前的緩和狀態(tài)不能根本扭轉(zhuǎn)兩國關(guān)系。這些年，中東地區(qū)的遜尼派地緣政治大國與什葉派地緣政治大國，以及有巨大影響的宗教大國之間，存在著非常復(fù)雜的戰(zhàn)略博弈。雖然穆爾西有溫和的伊斯蘭改革傾向，但埃及畢竟是世俗政治國家。這一世俗政權(quán)同伊朗的革命輸出、伊斯蘭原教旨主義政權(quán)仍有深刻的宗教和地緣政治矛盾。在這一背景下，埃及同伊朗改善關(guān)系的幅度有限，目前穆爾西對(duì)伊朗示好仍屬于姿態(tài)性的。

　　金宜久：穆爾西上臺(tái)后，他作為穆斯林兄弟會(huì)的政治代表，首先要和埃及廣大的穆斯林群眾站在一起，要保持政權(quán)的穩(wěn)固，也必然要依靠選民。那時(shí)，埃及會(huì)和以色列保持一種不冷不熱的關(guān)系，不會(huì)像此前般親密。

　　王鎖勞：埃及與伊朗關(guān)系的調(diào)整早就開始了，在穆爾西當(dāng)選后，伊朗外長薩利希就訪問了埃及。因此，穆爾西訪問伊朗的行動(dòng)不能單方面解讀為埃伊關(guān)系出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性變化。原因有三，第一，穆爾西去伊朗，是在訪問中國之后的順訪；第二，穆爾西是出席不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)首腦會(huì)議，而埃及在歷史上就一直是不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)的三大發(fā)起國之一。還有，埃及應(yīng)當(dāng)是上屆不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)的主席國，而伊朗是這屆不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)的主席國，從道義上講，埃及應(yīng)該出席。當(dāng)然，穆爾西的行動(dòng)也可以解讀為他希望與伊朗恢復(fù)正常的外交關(guān)系。此外，從埃及與以色列關(guān)系講，埃及在西奈半島的軍事行動(dòng)不是反映兩國關(guān)系出現(xiàn)本質(zhì)變化的“晴雨表”，兩國關(guān)系的走向應(yīng)當(dāng)從其他方面解答。比如穆爾西上臺(tái)以后，以前兩個(gè)國家簽訂的天然氣合同是否要做出修改，以及1978年兩國簽署的戴維營協(xié)議的命運(yùn)。