亞太經合組織(APEC)第二十次領導人非正式會議于9月8～9日在俄羅斯符拉迪沃斯托克舉行，此次會議主題為“融合謀發(fā)展，創(chuàng)新促繁榮”，今年恰逢APEC會議的“弱冠”之年，20年來，APEC為推進亞太貿易和投資自由化便利化、深化區(qū)域經濟一體化發(fā)揮了不可替代的重要作用，包括21個經濟體的APEC在全球經濟中所占份額高達55%，適值世界經濟艱難復蘇與亞太格局敏感調整時節(jié)，有關各方在此次會議上如何博弈令人矚目。
首次主辦APEC會議的東道主俄羅斯將如何展示其亞太雄心？再度出任總統與致力于俄復興大業(yè)的普京如何在亞太亮相？都是此次會議的大看點，俄近來明顯加大對亞太方向的投入，有報道指普京擬在會議上提出亞太經濟合作新倡議，借以抗衡美國一手主推的“跨太平洋戰(zhàn)略經濟伙伴關系協定(TPP)”。
中美俄三方如何互動將是此次會議的另一大看點，中美分別為亞太第二與第一大經濟體，俄則是新興大國的重要一員，三方將在相當程度上影響世界政治與亞太安全形勢。
中俄自是緊密協調，中俄關系在“新普京時代”迎來新的“戰(zhàn)略機遇期”，兩國均致力于發(fā)展振興，共同利益擴大，戰(zhàn)略互信加深，務實合作加強，相互借重上升，中俄就亞太事務進行“對表”更顯重要。2012年6月5日發(fā)表的《關于進一步深化平等信任的中俄全面戰(zhàn)略協作伙伴關系的聯合聲明》指出，雙方將共同“致力于在亞太地區(qū)構筑安全和可持續(xù)發(fā)展的格局，以維護該地區(qū)各國共同利益，保持穩(wěn)定與安全環(huán)境”。
美俄磨合甚是不暢，奧巴馬總統借故參加民主黨全國代表大會(9月4～6日)缺席此次會議，既有國內“選戰(zhàn)”正酣、共和黨挑戰(zhàn)嚴峻、民主黨選情告急的原因，也是對普京此前因忙于組建新政府而不出席美國主辦的G8會議的回應。
中美博弈更趨復雜，希拉里先是于8月31日在出席太平洋島國論壇之際發(fā)表“紀念美國在太平洋的和平與安全伙伴關系”演說，一口否定“美國在過去三年半的時間里重返太平洋的努力是針對來自特定國家的風險所采取的防范措施”，聲稱“太平洋如此浩瀚，能夠容納我們所有各方”。接著便于9月3日在印尼強調美國把維護南海的和平與穩(wěn)定視為“國家利益”，道貌岸然與意有所指地告誡該地區(qū)國家不得以所謂“脅迫、恫嚇、威脅和使用武力的方式”解決爭端，儼然以南海問題當事者與裁判員自居。9月5日，中國國家主席胡錦濤會見到訪的希拉里時指出，“中美關系的戰(zhàn)略意義和全球影響日益凸顯，值得我們倍加珍惜、共同維護。”希拉里則表示，“美方致力于同中方超越差異，加強合作，攜手應對全球性問題和挑戰(zhàn)，以史無前例的方式證明，一個守成大國和一個新興大國能夠繼續(xù)為各自人民創(chuàng)造美好未來，為世界和平與穩(wěn)定作出貢獻。”
希拉里此番“代奧出征”可謂身負重任，一是推銷包含“三大要素”的美國亞太戰(zhàn)略，即“加強地區(qū)多邊機構、發(fā)展雙邊伙伴合作、建設同盟關系”；二是在會議上力促“貿易擴展”與提高“自由、開放和公平貿易”的標準，重點關注四項具體成果：環(huán)境產品與服務、當地含量要求、下一代貿易投資問題以及供應鏈，尤其希望其占優(yōu)的可再生與清潔能源技術等“核心環(huán)境產品”獲得跨太平洋貿易的支持，以搶占亞太市場、擴大美國出口、刺激美國經濟復蘇。
胡錦濤主席應普京總統邀請于9月6～9日出席會議。胡主席將在會議多個場合發(fā)表重要演講，闡述對推動世界和亞太經濟發(fā)展的看法主張，回顧APEC20年來的發(fā)展歷程，展望其發(fā)展未來，唱響亞太和平發(fā)展合作的主旋律，努力排除個別國家利用矛盾、挑起事端、制造緊張、分而治之、挑動亞太領土爭端的雜音與噪音的干擾。中方對此次會議寄予“四點希望”：
一是繼續(xù)推進以“茂物目標”為核心的貿易和投資自由化便利化進程，在各方有共識、有意愿、有基礎的領域開展“下一代”貿易投資問題的研討，發(fā)揮APEC“孵化器”的作用，扎實推進區(qū)域經濟一體化建設；二是針對當前嚴重干旱引發(fā)的糧食減產問題，利用APEC現有機制加強農業(yè)合作，共同維護亞太與世界糧食安全；三是認真落實供應鏈聯接行動計劃，繼續(xù)加強區(qū)域互聯互通和網絡化建設，加強供應鏈災后恢復能力，推動商品、服務、人員更便捷流動；四是繼續(xù)強化科技創(chuàng)新支持政策，增強各成員實現創(chuàng)新增長能力，縮小成員間創(chuàng)新能力差距，促進亞太經濟創(chuàng)新增長。中方同時還將呼吁各方堅定維護多邊貿易體制，支持多哈回合談判，反對各種形式的保護主義，擴大各經濟體之間的貿易投資，促進本地區(qū)和全球經濟復蘇和增長。
當前亞太形勢日趨復雜多變，一方面，受制于美歐主權債務危機與需求萎縮，亞太經濟增長下行壓力加大；另一方面，美國“重返亞太”加劇亞太海洋與島嶼爭端，亞太安全環(huán)境趨緊，美國軍事、外交與經濟的“三管與強勢重返”攪得亞太不得安寧，亞太和平發(fā)展合作大勢備受沖擊。面對亞太“多事之秋”，年滿二十的APEC會議任重道遠。
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