10月1日，日本首相野田佳彥組建了自去年就任首相以來的第三屆內(nèi)閣。前首相田中角榮之女、反對將釣魚島國有化的田中真紀子入閣引人關(guān)注。但在隨后舉行的記者會上，野田依然堅持錯誤立場,再次稱釣魚島“不存在主權(quán)問題”。此間輿論普遍認為,野田改組內(nèi)閣既無助于修復(fù)中日關(guān)系,也難改民主黨在未來大選中的頹勢。

　　9月30日出版的日本《朝日新聞》曝光了兩份美國機密文件，從側(cè)面證明了美國將釣魚島的管轄權(quán)交給日本是一種違反國際法的私相授受行為。

　　基辛格敲定管轄權(quán)與主權(quán)歸屬分開立場

　　據(jù)報道，這兩份文件是1971年6月17日美國與日本簽署“歸還沖繩協(xié)定”前，美國中央情報局所作關(guān)于釣魚島海底石油和主權(quán)紛爭的報告書。當(dāng)時美日拿釣魚島做籌碼達成協(xié)議，由于遭到中國大陸和臺灣的反對，美國政府內(nèi)部曾就這一問題有過猶豫和爭論，但最終沒能阻止這一違反國際法的行為。時任美國國務(wù)卿基辛格敲定了管轄權(quán)交給誰并不意味著主權(quán)屬于誰的立場，美國的這一立場一直延續(xù)至今。

　　論功行賞組建“謝幕內(nèi)閣”

　　此次內(nèi)閣改組，野田更換了財務(wù)大臣安住淳等10名閣員，留用了副首相兼社會保障與稅制一體化改革、行政改革擔(dān)當(dāng)大臣岡田克也等8名大臣。野田此舉意在應(yīng)對內(nèi)政外交挑戰(zhàn)。內(nèi)政方面，在野黨正向野田加大攻勢，逼迫野田早日解散眾議院，提前舉行大選。外交方面，因為野田政權(quán)不正視歷史事實的做法，與中韓兩國的關(guān)系都在不斷惡化。有分析人士認為，在內(nèi)外交困的背景下，野田已經(jīng)意識到民主黨政權(quán)可能持續(xù)不了太長時間，因此便組建了一屆“論功行賞”色彩濃厚的內(nèi)閣，將協(xié)助自己推行各項政策以及為自己連任黨首立下汗馬功勞的人安排進內(nèi)閣。此間有輿論將野田新內(nèi)閣稱為“謝幕內(nèi)閣”。

　　民主黨前干事長代理樽床伸二、前政調(diào)會長前原誠司和國會對策委員長城島光力是前民主黨領(lǐng)導(dǎo)班子的核心人物，協(xié)助野田實現(xiàn)了社會保障與稅制一體化改革法案通過的目標(biāo)，并幫助野田成功連任民主黨黨首。新任文部科學(xué)大臣為此次在民主黨黨首選舉中支持野田的田中真紀子。有分析人士認為，在中日兩國就釣魚島問題持續(xù)爭議之際,野田任命田中真紀子是欲借助其與中國領(lǐng)導(dǎo)人的友好關(guān)系,建立直接與中國高層溝通的管道。但也有分析人士認為,野田內(nèi)閣中的鷹派布局顯示,田中真紀子一人改變不了野田的對華政策。

　　沖繩民眾抗議部署“魚鷹”

　　6架“魚鷹”1日上午抵達位于沖繩縣宜野灣市的美軍普天間機場。當(dāng)?shù)鼐用駷榉磳Σ渴稹棒~鷹”從9月26日起便舉行靜坐和集會。沖繩縣議會1日全票通過了抗議美軍部署“魚鷹”的決議。沖繩縣名護市市長稻嶺進等人當(dāng)天上午來到普天間機場前抗議“魚鷹”的到來。

　　此外，山口縣巖國市的市民團體9月30日組織約1200人聚集在市政府前，抗議“魚鷹”部署到普天間機場以及進行低空飛行訓(xùn)練，抗議者稱“全國哪里都不需要‘魚鷹’”。執(zhí)行委員長河井弘志呼吁：“政府把‘魚鷹’暫放在沒有強烈反對的巖國，然后等待沖繩的反對聲消停。我們必須團結(jié)起來阻止部署。”

　　野田1日就美軍開始向普天間機場部署“魚鷹”一事向沖繩方面發(fā)出呼吁：“這對我國的安全保障有著重大意義。”

　　分析人士認為，野田執(zhí)政一年來，民主黨在眾議院的議席已經(jīng)由300多個減至247個，現(xiàn)在又有3人提出退黨申請，今后若再有6人退黨，民主黨就會失去單獨在眾議院擁有過半數(shù)議席的優(yōu)勢。野田在抵擋在野黨咄咄逼人的攻勢方面可能拿不出什么絕招。在當(dāng)前日本政治勢力漸漸變保守的背景下，野田不顧當(dāng)?shù)孛癖姷姆磳Γ�支持美軍部署“魚鷹”，以牽制中國。

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