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分析稱穆爾西能否挺過民眾抗議游行仍系未知

2012年11月27日 10:57 來源:人民日報海外版 字號:       轉發 打印

  剛剛在巴以停火斡旋過程中大放光彩的埃及民選總統穆爾西又上了世界眾多主流媒體的頭條。不過,這一次,他被稱為埃及的“新法老”。在與埃及司法體系的斗爭中,穆爾西似乎已經贏得了幕后博弈的勝利。不過,在他面前,還有成千上萬憤怒的民眾。

  向司法體系“宣戰”

  上周六(11月24日)晚,代表全國法官的埃及法官俱樂部號召全國所有法院與檢察部門舉行全國大罷工,抗議總統穆爾西將個人決定置于司法監管之上。埃及第二大城市亞歷山大的司法機構已經進入罷工狀態,并宣布,除非穆爾西撤消他的聲明,否則不會回到工作崗位。埃及憲法法庭也暗示會在合適的時機向穆爾西施壓。當然,在埃及各大城市還有成千上萬走上街頭表達抗議的世俗自由派人士。

  這一切都源于總統穆爾西剛剛頒布的新憲法聲明。根據該聲明,總統有權任命總檢察長。穆爾西隨即發布總統令再次解除總檢察長馬哈茂德的職務,并任命法官塔拉特·易卜拉欣·阿卜杜拉接替總檢察長一職。根據埃及現行的法律,司法是完全獨立的,總統無權解除總檢察長的職務,總檢察長只有在自行辭職、接受其他職務或到了退休年齡的情況下才能離任。所以,這一聲明被埃及司法界稱為是“前所未有的攻擊”。

  新憲法聲明還將制憲委員會工作期限延長兩個月至明年2月12日,同時強調任何司法部門無權解散協商會議(議會上院)和制憲委員會。而憲法法庭本來很可能在接下來的幾周內解散制憲委員會和伊斯蘭勢力占多數的議會上院。

  讓所有人更加不安的是聲明賦予了總統凌駕于司法體系之上的權力。聲明規定,總統有權做出一切決定、采取任何措施來保護“革命”。聲明強調,穆爾西上臺后發布的所有總統令、憲法聲明、法令及決定在新憲法頒布和新議會選舉前都是最終決定,任何方面無權更改。

  二元博弈白熱化

  自今年6月成為阿拉伯世界第一位民選總統以來,穆爾西這位在美國接受教育的溫和派人物就受到了軍方、世俗派及穆斯林兄弟會保守派三方力量的制約。穆爾西上臺后,總統與司法機構之間、世俗派與伊斯蘭教派之間的二元博弈就成為埃及政壇的主旋律。此次穆爾西的“擴權”和各方勢力的大規模抗議無疑是這種二元博弈的白熱化表現。

  在過去的5個月中,圍繞重啟人民議會(議會下院)工作、免去馬哈茂德總檢察長職務、在新憲法中明確“司法獨立”條款等問題,穆爾西與司法機構一直齟齬不斷。以總檢察長一職為例,10月11日,穆爾西一度宣布解除馬哈茂德的職務,但遭到后者拒絕,并引起埃及1000多名法官和檢察機關工作人員的集會抗議,穆爾西不得不收回成命。

  分析人士指出,穆爾西上臺以來,通過任命總理、撤換軍方高層和發布補充憲法聲明等一系列舉動,已經在一定程度上執掌了立法權和行政權。此次“擴權”的目標無疑正是司法權。穆爾西給出了光明正大的理由:去除司法機構對“改革”的阻礙,并強調這只是暫時的。但是,反對勢力指出,穆爾西這種做法把自己置于“獨裁者”的位置,無法令人信服。

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