背景資料：巴勒斯坦的“入聯(lián)”征程

　　第67屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)29日以138票贊成、9票反對(duì)、41票棄權(quán)通過(guò)決議，決定在聯(lián)合國(guó)給予巴勒斯坦觀察員國(guó)地位。

　　巴勒斯坦從1974年11月開(kāi)始成為聯(lián)合國(guó)觀察員。當(dāng)時(shí)，巴勒斯坦在聯(lián)合國(guó)的活動(dòng)是以巴勒斯坦解放組織(簡(jiǎn)稱(chēng)巴解組織)的名義進(jìn)行的。1988年11月15日巴勒斯坦國(guó)宣告成立后，聯(lián)大于同年12月15日通過(guò)決議，決定在聯(lián)合國(guó)內(nèi)正式以“巴勒斯坦”的名稱(chēng)代替原先使用的“巴勒斯坦解放組織”的稱(chēng)謂。

　　盡管巴勒斯坦宣布建國(guó)得到聯(lián)合國(guó)絕大多數(shù)會(huì)員國(guó)承認(rèn)，但它不是聯(lián)合國(guó)正式會(huì)員國(guó)，沒(méi)有投票表決權(quán)，只具有觀察員地位。

　　巴勒斯坦國(guó)自宣布成立以來(lái)，巴勒斯坦及阿拉伯國(guó)家多次要求聯(lián)大會(huì)議將巴勒斯坦聯(lián)合國(guó)觀察員地位提升為會(huì)員國(guó)地位，但均遭到以色列和美國(guó)的堅(jiān)決反對(duì)。

　　1997年12月，阿拉伯國(guó)家根據(jù)中東和平進(jìn)程出現(xiàn)的新情況，又正式向聯(lián)合國(guó)大會(huì)提出決議草案，要求將巴勒斯坦在聯(lián)合國(guó)的地位提升為僅次于正式會(huì)員國(guó)的無(wú)投票權(quán)會(huì)員。1998年7月，聯(lián)大以壓倒多數(shù)票通過(guò)決議。雖然該決議沒(méi)有完全達(dá)到上述決議草案的要求，但巴勒斯坦在聯(lián)合國(guó)的地位得到提升。

　　2010年9月初，巴以和談重啟不久即告中斷，巴勒斯坦隨后決定以尋求加入聯(lián)合國(guó)這一外交策略來(lái)推動(dòng)建立獨(dú)立的巴勒斯坦國(guó)。2011年9月，巴勒斯坦向聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文遞交申請(qǐng)，尋求成為聯(lián)合國(guó)正式會(huì)員國(guó)，但因美國(guó)和以色列反對(duì)而未能獲得安理會(huì)支持。2011年10月31日，聯(lián)合國(guó)教科文組織大會(huì)投票通過(guò)關(guān)于巴勒斯坦以成員國(guó)身份加入該組織的提案。這是巴勒斯坦首次獲準(zhǔn)以成員國(guó)身份加入聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)，也為巴勒斯坦最終加入聯(lián)合國(guó)提供了一個(gè)有利因素。

　　今年9月，巴勒斯坦宣布將尋求在本屆聯(lián)大期間成為聯(lián)合國(guó)觀察員國(guó)。巴勒斯坦獲得聯(lián)合國(guó)觀察員國(guó)地位，將在道義上得到更多國(guó)際支持，也可以參加聯(lián)合國(guó)下屬其他機(jī)構(gòu)。

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