新華社記者 崔瑩 編制
圖為日本空中自衛(wèi)隊(duì)的F-15J戰(zhàn)斗機(jī)。（資料圖片）
最近，在日本經(jīng)濟(jì)萎靡不振、與周邊國家關(guān)系最差的時(shí)期，自民黨在眾院選舉贏得多數(shù)，奪回政權(quán)，總裁安倍晉三再次出任日本首相并完成組閣。新政府如何出手才能回應(yīng)國內(nèi)民眾急于擺脫困境的迫切要求，有待觀察。
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安倍這個(gè)有名的右翼之“鷹”明顯變得柔和了，正如競選時(shí)有的評論指出的那樣。組閣之前，安倍就頻頻向周邊國家釋放柔軟信號。
22日，安倍決定暫時(shí)推遲向中國釣魚島（日本稱“尖閣諸島”）派駐公務(wù)員。日本《讀賣新聞》網(wǎng)站的消息則顯示，安倍政權(quán)表示將不參加來年春季的靖國神社例行參拜活動。
與日本同樣交惡的韓國和俄羅斯也感受到了安倍的“軟化”。據(jù)外媒稱，安倍將派原財(cái)務(wù)相、日韓議員聯(lián)盟干事長額賀福志郎作為自民黨總裁特使出訪韓國，而且確定明年2月22日政府方面不主辦“竹島（韓國稱‘獨(dú)島’）日”活動的方針。至于俄羅斯，安倍計(jì)劃于明年2月派與普京交情深厚的前首相森喜朗訪俄。安倍此前顯示出解決北方四島領(lǐng)土爭端問題的意愿，還表示有意親自訪俄。
暫時(shí)讓步
“鷹”為什么變?nèi)岷土耍?/p>
首先要明白安倍在競選過程中為何“鷹”氣十足。分析指出，日本經(jīng)濟(jì)長期低迷不振，社會矛盾日益突出，民眾普遍“對政治不信、對前途不安、對現(xiàn)狀不滿”，社會上彌漫著危機(jī)感和焦慮感。這樣的社會現(xiàn)實(shí)給日本右翼思想提供了成長的土壤和表演的舞臺。作為政客，為了拉選票，自然無所不用其極。越夸張?jiān)接猩縿有缘恼Z言越容易在競選中出現(xiàn)。
然而，塵埃落定之后，安倍要考慮的是整個(gè)國家，拉票的政客思維這時(shí)已經(jīng)不再有效。擺在他面前的是兩大困難：經(jīng)濟(jì)萎靡不振、與周邊國家關(guān)系緊張。
安倍基本已經(jīng)確定此次擔(dān)任首相后的首次出訪國家是美國。他提出了將“恢復(fù)失去的日美同盟紐帶”作為最優(yōu)先的外交課題。事實(shí)上，自民黨于上世紀(jì)50年代組建后就一直采用日美同盟軸心戰(zhàn)略。安倍此次的強(qiáng)調(diào)其實(shí)是一種戰(zhàn)略回歸。
然而，時(shí)移世易。分析指出，如今的日本已經(jīng)不可能單靠美國就能解決自己的問題。與日本經(jīng)濟(jì)低迷不同，周邊的國家，包括中韓俄，經(jīng)濟(jì)都處于快速發(fā)展中。日本與這些國家交惡，其副作用已經(jīng)明顯地展示在下降的貿(mào)易量上。這對日本經(jīng)濟(jì)而言無異于雪上加霜。這個(gè)時(shí)候，選擇向周邊國家釋放善意也就很容易理解了。
即便美國也不愿看到日本更加激進(jìn)。美國國會參議院雖然在21日通過2013財(cái)政年度國防授權(quán)法案，重申《美日安保條約》第五條規(guī)定的美國對日本的安全承諾。但是，分析指出，在美國的戰(zhàn)略再平衡中，日本只是顆“棋子”。所以，美國有意無意地慫恿著日本的不安分。但是，美國根本無意真正打破二戰(zhàn)后形成的秩序。一個(gè)過于激進(jìn)的日本絕非美國所希望見到的。《華爾街日報(bào)》網(wǎng)站23日就發(fā)表文章呼吁日本避免軍事對抗。
不過，也有評論指出，安倍的軟化或許只是暫時(shí)的，其目的是贏得明年夏天的參院選舉。自民黨目前雖在眾院獲得多數(shù)，但是修改憲法需要獲得參眾兩院2/3以上議員的支持。
政冷經(jīng)冷
安倍面臨的最大挑戰(zhàn)莫過于低迷的日本經(jīng)濟(jì)。專家指出，近年來，日本政壇出現(xiàn)“一年一相”的現(xiàn)象，其根本原因在于日本經(jīng)濟(jì)沒有起色。安倍此次如果能在經(jīng)濟(jì)議題上有所突破，那無疑將會在眾多首相中脫穎而出。
安倍也是雄心勃勃，但他的選項(xiàng)真的不多。分析指出，從內(nèi)需來看，進(jìn)入老齡化社會的日本讓人無法對其消費(fèi)前景樂觀，而強(qiáng)行通過消費(fèi)稅的野田內(nèi)閣的倒臺更是讓人對于拉動內(nèi)需這個(gè)選項(xiàng)不敢抱太大希望。從外需來看，受歐美經(jīng)濟(jì)衰退以及“購島”等事件影響，日本外貿(mào)出口下滑，貿(mào)易逆差不斷增加。消費(fèi)、投資、出口三駕馬車失速，日本經(jīng)濟(jì)難尋增長動力。
安倍將擺脫通縮和日元升值作為最為優(yōu)先的政策課題，意圖通過采取大膽的金融寬松政策、財(cái)政稅收措施和大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激政策，實(shí)現(xiàn)名義GDP增長3%的經(jīng)濟(jì)增長戰(zhàn)略目標(biāo)。然而，“印鈔”能有多大效果？外界質(zhì)疑聲不斷。
有專家支招，中韓俄等周邊國家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，搭上他們的順風(fēng)車，日本經(jīng)濟(jì)才能得到提振。其實(shí)道理很簡單。以中國為例，中國目前是日本的第一大貿(mào)易伙伴，2011年，中日貿(mào)易總額達(dá)到3400多億美元，占日本貿(mào)易總額達(dá)20.6%。更重要的是，盡管歐美市場需求出現(xiàn)嚴(yán)重萎縮，但日本在2011年對中國的出口依然實(shí)現(xiàn)了460多億美元的貿(mào)易順差。但是，政冷導(dǎo)致的經(jīng)冷已經(jīng)使日本很受傷。
經(jīng)濟(jì)低迷，外交緊張，安倍究竟能否破解面前的難題？
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