從中日釣魚島之爭,中菲黃巖島之爭,中韓、中俄漁業(yè)糾紛來看,近年來曾一度有所緩和的東海、南海海上爭端,2012年又陡然升級(jí)并有激化趨勢(shì)。2013年,中國周邊海上爭端激化的態(tài)勢(shì)是否仍將繼續(xù)?中國的海洋政策是否已經(jīng)或正在調(diào)整?中國海軍在國家海權(quán)維護(hù)上將扮演什么角色?就相關(guān)問題,記者采訪了全國政協(xié)委員、中國軍事科學(xué)學(xué)會(huì)副秘書長羅援少將。
中國周邊海上爭端進(jìn)入多發(fā)期
記者:自2012年以來,中國周邊的海上爭端是否已進(jìn)入一個(gè)矛盾、沖突的多發(fā)期?
羅援:應(yīng)當(dāng)說是的。在2012年之前,中國一直在海上爭端中保持長期克制與最大限度的忍耐,我們一直堅(jiān)持“擱置爭議、共同開發(fā)”的方針,但是,近年來有關(guān)國家非但沒有擱置爭議,反倒凸顯爭議;共同開發(fā)也變成他們單方面的、排華性的開發(fā),并且還伴隨著一系列的挑釁性行動(dòng),執(zhí)意使雙方矛盾一再激化。目前,黃巖島問題、釣魚島問題都有進(jìn)一步惡化的趨勢(shì)。因而,可以說,2012年是中國周邊海上摩擦的高危期,各方力量展開激烈較量。
記者:當(dāng)前中國周邊海上摩擦、沖突頻發(fā)的態(tài)勢(shì)在2013年是否仍將持續(xù)?
羅援:2012年誘發(fā)海上爭端的危機(jī)要素總體上講有三方面:其一,海上爭端相關(guān)各方都在強(qiáng)調(diào)自己的主權(quán)訴求;其二,相關(guān)各方競相出臺(tái)了一些相關(guān)的法律;其三,各方還為此采取了一些實(shí)質(zhì)性行動(dòng)。就目前來看,這些誘發(fā)危機(jī)的要素非但沒有弱化,反而有強(qiáng)化趨勢(shì),因而,在2013年內(nèi),有關(guān)各方發(fā)生一些擦槍走火的危險(xiǎn)是嚴(yán)重存在的。
記者:有學(xué)者將中國在中菲黃巖島對(duì)峙中的維權(quán)模式概括為“黃巖島”模式,您認(rèn)為這種模式對(duì)于我國應(yīng)對(duì)未來的海上爭端是否有借鑒意義?具體有哪些?
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