新聞分析：伊朗總統(tǒng)為何此時力挺伊核協(xié)議

　　新華社德黑蘭4月19日電(記者付航　穆東)伊朗總統(tǒng)魯哈尼19日突然力挺伊核協(xié)議。他在伊朗東部塞姆南省發(fā)表講話稱，伊核問題全面協(xié)議是伊朗國家的驕傲。分析人士指出，魯哈尼此舉意在回應伊朗國內(nèi)輿論對這一協(xié)議的質(zhì)疑，確保協(xié)議能夠得到落實。

　　去年7月14日，伊朗與美國、英國、法國、俄羅斯、中國和德國達成歷史性的伊核問題全面協(xié)議。今年1月16日，歐盟和美國宣布解除大部分與伊核問題相關(guān)的制裁。伊核協(xié)議達成后，伊朗上下曾認為西方將一勞永逸地解除所有制裁，但真實情況是，美國只會解除很小一部分對伊制裁，歐盟對伊朗制裁的解除也將只能是循序漸進地落實。

　　早在伊核問題發(fā)酵前，美國就在上世紀80年代以“人權(quán)問題”“支持恐怖主義”等為借口，對伊朗實施了多輪制裁。這些制裁至今也沒有解除，而且在共和黨控制美國國會的情況下，短期內(nèi)也不可能解除。

　　所以，即使伊核協(xié)議正式執(zhí)行后，美國對伊朗進出口禁令仍然存在，絕大多數(shù)美國公司和個人不能與伊朗進行生意往來；只有一些美國公司的海外分支機構(gòu)或可繞開禁令，但他們的盈利無法在美國換成美元；伊朗的資金不能往來美國，甚至不能經(jīng)過美國中轉(zhuǎn)。

　　盡管歐盟對伊朗制裁“歷史包袱”少一些，但對涉及第三國與伊朗的商業(yè)往來，美國的制裁處于模糊地帶，歐盟的一些企業(yè)和銀行畏懼美國的追究而暫時不敢與伊朗做生意。因此，伊核協(xié)議正式執(zhí)行三個多月后，效果大大低于伊朗人的預期。

　　也正因上述種種情況，最近幾個月來，伊朗國內(nèi)針對西方是否真正解除對伊制裁掀起了質(zhì)疑聲浪，讓伊核協(xié)議的前景陡然生變。

　　伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊在3月20日的新年講話中稱，美國人言而無信，只是在紙面上解除了制裁。伊朗央行行長賽義夫4月15日在美國首都華盛頓稱，這幾個月伊朗銀行業(yè)界一直不能自由處理跨國轉(zhuǎn)賬和金融交易，匯回海外賬戶里被凍結(jié)的數(shù)百億美元石油收入也面臨阻礙，美國如果不采取實質(zhì)行動履行伊核協(xié)議，該協(xié)議有“分崩離析”的風險。

　　魯哈尼此時高調(diào)力挺伊核協(xié)議，是希望平衡伊朗內(nèi)部對全面協(xié)議的質(zhì)疑之聲，確保伊朗國內(nèi)對協(xié)議的落實保持足夠的信心，從而使協(xié)議能夠得以繼續(xù)順利執(zhí)行。

　　其次，伊核協(xié)議也是魯哈尼執(zhí)政兩年半以來的最主要政績，考慮到自己明年將謀求實現(xiàn)總統(tǒng)選舉連任以及更長遠的最高領(lǐng)袖位置爭奪，溫和派的魯哈尼政府將力挺自己的政治遺產(chǎn)，與保守派爭奪對伊核協(xié)議的解釋權(quán)。

　　此外，在全球油價低迷的情況下，伊朗經(jīng)濟振興面臨較大困難，與西方對抗不符合伊朗國家利益。西方解除對伊制裁即使不如預期，畢竟聊勝于無，尤其是伊歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的改善正迎來曙光。

　　本月16日，歐盟外交和安全政策高級代表莫蓋里尼率高級別代表團訪問伊朗，稱將鼓勵歐盟企業(yè)和銀行與伊朗展開商業(yè)合作。美國政府曾承諾，不會阻礙第三國與伊朗的商業(yè)往來。當歐盟企業(yè)和銀行獲得美國保證不會追加制裁后，預計對伊投資將迎來高峰。