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新聞分析:伊朗總統(tǒng)為何此時力挺伊核協(xié)議

2016年04月20日 13:04:00  來源:新華網(wǎng)
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  新華社德黑蘭4月19日電(記者付航 穆東)伊朗總統(tǒng)魯哈尼19日突然力挺伊核協(xié)議。他在伊朗東部塞姆南省發(fā)表講話稱,伊核問題全面協(xié)議是伊朗國家的驕傲。分析人士指出,魯哈尼此舉意在回應(yīng)伊朗國內(nèi)輿論對這一協(xié)議的質(zhì)疑,確保協(xié)議能夠得到落實。

  去年7月14日,伊朗與美國、英國、法國、俄羅斯、中國和德國達成歷史性的伊核問題全面協(xié)議。今年1月16日,歐盟和美國宣布解除大部分與伊核問題相關(guān)的制裁。伊核協(xié)議達成后,伊朗上下曾認為西方將一勞永逸地解除所有制裁,但真實情況是,美國只會解除很小一部分對伊制裁,歐盟對伊朗制裁的解除也將只能是循序漸進地落實。

  早在伊核問題發(fā)酵前,美國就在上世紀(jì)80年代以“人權(quán)問題”“支持恐怖主義”等為借口,對伊朗實施了多輪制裁。這些制裁至今也沒有解除,而且在共和黨控制美國國會的情況下,短期內(nèi)也不可能解除。

  所以,即使伊核協(xié)議正式執(zhí)行后,美國對伊朗進出口禁令仍然存在,絕大多數(shù)美國公司和個人不能與伊朗進行生意往來;只有一些美國公司的海外分支機構(gòu)或可繞開禁令,但他們的盈利無法在美國換成美元;伊朗的資金不能往來美國,甚至不能經(jīng)過美國中轉(zhuǎn)。

  盡管歐盟對伊朗制裁“歷史包袱”少一些,但對涉及第三國與伊朗的商業(yè)往來,美國的制裁處于模糊地帶,歐盟的一些企業(yè)和銀行畏懼美國的追究而暫時不敢與伊朗做生意。因此,伊核協(xié)議正式執(zhí)行三個多月后,效果大大低于伊朗人的預(yù)期。

  也正因上述種種情況,最近幾個月來,伊朗國內(nèi)針對西方是否真正解除對伊制裁掀起了質(zhì)疑聲浪,讓伊核協(xié)議的前景陡然生變。

  伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊在3月20日的新年講話中稱,美國人言而無信,只是在紙面上解除了制裁。伊朗央行行長賽義夫4月15日在美國首都華盛頓稱,這幾個月伊朗銀行業(yè)界一直不能自由處理跨國轉(zhuǎn)賬和金融交易,匯回海外賬戶里被凍結(jié)的數(shù)百億美元石油收入也面臨阻礙,美國如果不采取實質(zhì)行動履行伊核協(xié)議,該協(xié)議有“分崩離析”的風(fēng)險。

  魯哈尼此時高調(diào)力挺伊核協(xié)議,是希望平衡伊朗內(nèi)部對全面協(xié)議的質(zhì)疑之聲,確保伊朗國內(nèi)對協(xié)議的落實保持足夠的信心,從而使協(xié)議能夠得以繼續(xù)順利執(zhí)行。

  其次,伊核協(xié)議也是魯哈尼執(zhí)政兩年半以來的最主要政績,考慮到自己明年將謀求實現(xiàn)總統(tǒng)選舉連任以及更長遠的最高領(lǐng)袖位置爭奪,溫和派的魯哈尼政府將力挺自己的政治遺產(chǎn),與保守派爭奪對伊核協(xié)議的解釋權(quán)。

  此外,在全球油價低迷的情況下,伊朗經(jīng)濟振興面臨較大困難,與西方對抗不符合伊朗國家利益。西方解除對伊制裁即使不如預(yù)期,畢竟聊勝于無,尤其是伊歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的改善正迎來曙光。

  本月16日,歐盟外交和安全政策高級代表莫蓋里尼率高級別代表團訪問伊朗,稱將鼓勵歐盟企業(yè)和銀行與伊朗展開商業(yè)合作。美國政府曾承諾,不會阻礙第三國與伊朗的商業(yè)往來。當(dāng)歐盟企業(yè)和銀行獲得美國保證不會追加制裁后,預(yù)計對伊投資將迎來高峰。

[責(zé)任編輯:郭碧娟]

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