新華社北京5月16日電 特稿：當(dāng)“美國夢(mèng)”遭遇“美國病”(詳版)

　　新華社記者 蔣國鵬

　　兩百余年來，美國社會(huì)圍繞美式價(jià)值體系意義及其實(shí)踐的爭(zhēng)吵一直不絕于耳，近年來，“美國夢(mèng)”所依托的核心價(jià)值體系更是遇到了各種挑戰(zhàn)。

　　金錢之誘：變本加厲的權(quán)力游戲

　　“人人生而平等，他們都從他們的造物主那里被賦予某些不可讓渡的權(quán)利，包括生命權(quán)、自由權(quán)和追求幸福的權(quán)利。”美國開國元?jiǎng)自讵?dú)立宣言中為這個(gè)國家確立的政治思想影響深遠(yuǎn)，但如今這種理想?yún)s在被金錢所腐蝕。

　　2016年，獨(dú)立宣言發(fā)表暨美國建國240年之際，美國迎來又一個(gè)大選年。站在歷史維度看，這次選舉不過是美國國家政治生活中又一次“例行公事”。站在現(xiàn)實(shí)維度看，這次選舉因“金錢政治”在這場(chǎng)四年一度的權(quán)力游戲中扮演的重要“戲份”而備受矚目。

　　在美國政治文化中，“利益團(tuán)體”“軟錢”“游說”本就不是見不得人的事物。2010年，美國聯(lián)邦最高法院對(duì)“公民聯(lián)盟訴聯(lián)邦選舉委員會(huì)”“麥卡琴訴聯(lián)邦選舉委員會(huì)”兩案所作的裁決，更是令外部資金得以無限制地流入美國政治生活，也使今年大選鐵定成為美國有史以來最“燒錢”的選舉。滾滾金元中，美式民主的權(quán)力大戲漸入高潮。

　　2012年，美國總統(tǒng)和國會(huì)眾參兩院選舉的支出達(dá)到73億美元。而彭博社預(yù)計(jì)，2016年的選舉支出將達(dá)到100億美元！按照國際貨幣基金組織公布的報(bào)告，2015年，全球范圍內(nèi)三成國家的國內(nèi)生產(chǎn)總值不到100億美元。

　　美國聯(lián)邦選舉委員會(huì)統(tǒng)計(jì)顯示，截至5月10日，2016年總統(tǒng)和國會(huì)眾參兩院選舉競(jìng)選人籌款金額已超過16億美元：25名總統(tǒng)競(jìng)選人籌款7.21億美元；1876名眾議員競(jìng)選人籌款5.68億美元；405名參議員競(jìng)選人籌款3.28億美元。

　　或許有人發(fā)出“美國人真有錢”的感嘆，而實(shí)際情況是，普通民眾掏錢助選雖然普遍，但是只有那些一擲千金的“大金主”才對(duì)競(jìng)選人具有真正影響。變本加厲的“金錢政治”令國家政權(quán)被牢牢握在“大金主”及其代理人手中，廣大民眾的意愿和訴求難以得到有效表達(dá)。

　　美國政治公益組織“公共公民”負(fù)責(zé)人阿基娜·弗里蔡爾德直言，美國民主正在面臨危機(jī)，民眾感到被排除在民主進(jìn)程之外，整個(gè)體制對(duì)“大金主”產(chǎn)生依賴，選舉成為“燒錢”的游戲，絕大多數(shù)競(jìng)選人因?yàn)楦?jìng)選開支超過對(duì)手而獲勝，而這正是催生美國政治腐敗的原因。

　　2015年8月，《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道說，籌款競(jìng)賽已使多數(shù)競(jìng)選人對(duì)一小部分最富美國人產(chǎn)生深度依賴，美國正在迅速退回“鍍金時(shí)代”(19世紀(jì)70年代至20世紀(jì)初美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速的一段時(shí)期，伴隨嚴(yán)重的政治腐敗)，草根政治正在萎縮，甚至死亡。

　　據(jù)倡導(dǎo)立法和行政部門財(cái)務(wù)狀況透明的美國無黨派組織“陽光基金會(huì)”統(tǒng)計(jì)，2007年至2012年，熱衷于政治活動(dòng)的200家美國公司斥資58億美元，用于聯(lián)邦游說和競(jìng)選活動(dòng)政治獻(xiàn)金，而這些公司從政府項(xiàng)目和支持中獲得的回報(bào)是4.4萬億美元！

　　“當(dāng)不受限制的政治賄賂成為獲得總統(tǒng)候選人提名或選舉總統(tǒng)的必要元素，美國已不再是一個(gè)民主政體，而淪為一個(gè)寡頭政體。”在美國前總統(tǒng)吉米·卡特看來，大肆滲透國家政治生活的“金錢政治”已嚴(yán)重腐蝕了“使美國成為偉大國家的政治體系”。

　　諷刺的是，連領(lǐng)跑2016年總統(tǒng)選舉共和黨總統(tǒng)候選人提名戰(zhàn)的唐納德·特朗普都承認(rèn)“金錢政治”對(duì)政治體系的腐蝕。這位素來以“大金主”形象示人的地產(chǎn)大亨，在競(jìng)選期間竟然變成“金錢政治”的揭批者。真不知這是痛徹懺悔，還是虛偽作秀？

　　民主之惑：愈演愈烈的黨派爭(zhēng)斗

　　“黨爭(zhēng)可以妨礙行政管理，可以震撼社會(huì)，但它卻不能在憲法的形式下肆虐并掩飾其激烈的情況”。在《聯(lián)邦黨人文集》中，“美國憲法之父”詹姆斯·麥迪遜對(duì)“黨爭(zhēng)”給出這樣的闡釋。他相信一個(gè)實(shí)行代議制民主和分權(quán)的共和政體能夠防范“多數(shù)人暴政”。

　　麥迪遜顯然過高估計(jì)了憲法對(duì)黨爭(zhēng)的持久約束。今天，民主、共和兩黨“合法惡斗”已至登峰造極地步。

　　以貝拉克·奧巴馬兩屆總統(tǒng)任期內(nèi)情況為例，民主、共和兩黨相互拆臺(tái)幾乎成為美國國家政治生活的主旋律。兩黨在國會(huì)的對(duì)峙，嚴(yán)重掣肘了奧巴馬政府涉及國計(jì)民生的諸多改革努力，甚至一度導(dǎo)致政府被迫“關(guān)門”，險(xiǎn)些引發(fā)一場(chǎng)災(zāi)難性的主權(quán)債務(wù)違約。

　　從預(yù)算到移民，從醫(yī)改到控槍，要“大政府”還是要“小政府”……奧巴馬入主白宮七年多，政績(jī)乏善可陳，一定程度上要拜兩黨惡斗所賜。“斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)豐富”的政客們從所在選區(qū)打到華盛頓，從國會(huì)山打到聯(lián)邦最高法院，正是：有政客的地方就有爭(zhēng)斗。

　　今年2月，聯(lián)邦最高法院保守派大法官安東寧·斯卡利亞去世，保守派同自由派“憲法守護(hù)者”的力量對(duì)比由5：4變成4：4。為了抓住這一“歷史性機(jī)遇”，確保黨派利益在大選年實(shí)現(xiàn)最大化，兩黨立即展開奪位之戰(zhàn)。

　　民主黨總統(tǒng)奧巴馬提名哥倫比亞特區(qū)上訴法院自由派大法官梅里克·加蘭接任聯(lián)邦最高法院大法官。對(duì)此，參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖、共和黨人米奇·麥康奈爾明確表示，參議院絕不會(huì)就奧巴馬的提名舉行聽證并予表決，新一任大法官必須由下一任總統(tǒng)提名。

　　作為美國政治體系的司法支柱，聯(lián)邦最高法院在國家政治生活中發(fā)揮著重要作用，也因此被民主、共和兩大政黨視為權(quán)力必爭(zhēng)之地。斯卡利亞身后之爭(zhēng)，表面看與三權(quán)分立無甚關(guān)系，實(shí)質(zhì)上卻是代議制民主、分權(quán)理念與“金錢政治”結(jié)合而作用于國家政治生活的一種極致表現(xiàn)，暴露出藏匿于憲政民主下政治利益至上的“小”來。

　　愈演愈烈的黨爭(zhēng)加劇了美國民眾對(duì)華盛頓政治圈的憤怒與失望。這一點(diǎn)，在2016年美國總統(tǒng)選舉初選階段已得到充分體現(xiàn)。在很多人看來，特朗普的崛起，既是最大的偶然，也是最大的必然。也有輿論指出，美國的代議制民主已不可避免地陷入危機(jī)。

　　盡管任期還未結(jié)束，但是本屆國會(huì)已被普遍認(rèn)為是1947年以來最低效的國會(huì)。蓋洛普公司4月6日至8日所做民調(diào)顯示，國會(huì)支持率僅為17%。

　　美國政治學(xué)者弗朗西斯·福山認(rèn)為，運(yùn)行兩百多年的美國政治體系已出現(xiàn)“機(jī)能性障礙”：立法和司法部門對(duì)行政部門影響力加大，導(dǎo)致行政成本高企且效率低下；利益集團(tuán)、游說團(tuán)體影響力加大，扭曲了民主進(jìn)程；政治兩極分化，使制衡制淪為“否決制”。

　　平權(quán)之難：根深蒂固的種族歧視

　　“我們雖然遭受種種困難與挫折，我仍然懷有一個(gè)夢(mèng)想。這個(gè)夢(mèng)想深深扎根于美國夢(mèng)之中。”1963年8月，美國黑人民權(quán)運(yùn)動(dòng)領(lǐng)袖馬丁·路德·金在首都華盛頓林肯紀(jì)念堂前發(fā)表著名的《我有一個(gè)夢(mèng)》演說，奏響了反對(duì)種族歧視、爭(zhēng)取平等權(quán)利的時(shí)代強(qiáng)音。

　　半個(gè)世紀(jì)以來，經(jīng)過美國各界不懈努力抗?fàn)帲�種族主義言行被廣泛禁止，少數(shù)族裔在政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域處境有所改善。不過，作為陳年頑疾，種族歧視在美國社會(huì)依然“系統(tǒng)性存在”，平權(quán)之夢(mèng)遠(yuǎn)未完全實(shí)現(xiàn)。

　　據(jù)調(diào)查，2015年，有61%的美國人認(rèn)為美國種族關(guān)系糟糕，執(zhí)法司法領(lǐng)域依然是種族歧視重災(zāi)區(qū)，68%的非洲裔美國人認(rèn)為美國刑事司法體系存在種族歧視。有評(píng)論認(rèn)為，美國種族矛盾尖銳，種族關(guān)系處于近20年來最差時(shí)期。

　　2014年8月，美國中部密蘇里州圣路易斯縣弗格森市白人警察達(dá)倫·威爾遜槍殺黑人青年邁克爾·布朗，激起眾怒。而后，圣路易斯地區(qū)大陪審團(tuán)根據(jù)既有證據(jù)材料，決定不起訴威爾遜。弗格森民眾對(duì)大陪審團(tuán)的決定極為不滿，走上街頭舉行抗議示威。

　　怒火，迅速從“風(fēng)暴眼”弗格森蔓延至東西海岸，愈燒愈烈。數(shù)以萬計(jì)的民眾加入到抗議種族歧視和警察暴力執(zhí)法的隊(duì)伍。“黑人的命也是命”“雙手已舉起，請(qǐng)別開槍”等標(biāo)語極其醒目。種族歧視，這塊舊傷疤再次被狠狠揭開。人們質(zhì)問：應(yīng)許的平等何在？

　　弗格森之亂在種族歧視、司法不公等表象下折射出非洲裔美國人經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)保障陷入困境的現(xiàn)實(shí)。有媒體感嘆“美國夢(mèng)”已終結(jié)，認(rèn)為日益擴(kuò)大的貧富差距和社會(huì)不平等令越來越多處于社會(huì)底層的非洲裔美國人，喪失為實(shí)現(xiàn)“美國夢(mèng)”而奮斗的動(dòng)力，選擇自暴自棄。

　　的確，就個(gè)體而言，“美國夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)不僅取決于自身奮斗，也取決于外部條件。當(dāng)本該提供公正、鼓勵(lì)向善的制度出現(xiàn)問題時(shí)，僅靠個(gè)體努力并不足以實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想。而明知病灶所在，美國現(xiàn)行政治體系卻似乎仍迷信“美國夢(mèng)”對(duì)社會(huì)的自我療傷，不得不說這是個(gè)遺憾。

　　弗格森之亂也是繼2011年“占領(lǐng)華爾街”之后又一次典型的“后金融危機(jī)時(shí)代”群體性抗議活動(dòng)。對(duì)比兩者，不難看出，雖然參與者訴求不同，但是普遍對(duì)自己的生存狀況以及這個(gè)國家日益嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)社會(huì)不平等不滿，對(duì)曾經(jīng)努力追尋的“美國夢(mèng)”感到失望。

　　事實(shí)上，這種失望甚至憤怒的社會(huì)心態(tài)也在“反作用”于這個(gè)社會(huì)。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主、美國哥倫比亞大學(xué)教授約瑟夫·施蒂格利茨警告說，貧富差距日益擴(kuò)大造成社會(huì)階層向上流動(dòng)性減弱，令美國底層人群處于相當(dāng)危險(xiǎn)的境地，美國已步入“脆弱的時(shí)代”。

　　從“占領(lǐng)華爾街”到弗格森之亂，再到特朗普崛起，看似無甚關(guān)聯(lián)，實(shí)則都是“金錢政治”腐化政治體系的必然結(jié)果。1%的人口控制著40%的國家財(cái)富，不平等情況更是近90年來最為嚴(yán)重。難怪有人套用亞伯拉罕·林肯的話指出，美國民主已成為“富人有、富人治和富人享”的民主。

　　當(dāng)“美國夢(mèng)”遭遇“美國病”，是夢(mèng)想照亮現(xiàn)實(shí)，還是現(xiàn)實(shí)破滅夢(mèng)想？“鞋子合不合腳，自己穿了才知道。一個(gè)國家的發(fā)展道路合不合適，只有這個(gè)國家的人民才最有發(fā)言權(quán)。”誠哉斯言！每個(gè)國家的民主政治制度歸根結(jié)底還是要由這個(gè)國家的人民來決定和建設(shè)。(參與記者：支林飛、石英珊、柳絲）