英國公投脫歐派陣營獲勝 卡梅倫宣布將辭職

　　原標(biāo)題：英國脫歐說走就走

　　英國23日就是否留在歐洲聯(lián)盟舉行全民公投。24日清晨，完整的計(jì)票結(jié)果出爐，出乎幾乎所有人的預(yù)料，支持脫歐的票數(shù)過半，脫歐派陣營獲勝。計(jì)票結(jié)果顯示，“脫歐”支持率為51.89％，“留歐”支持率為48.11％。脫歐獲得超過1740萬票，留歐獲得大約1610萬票，投票率為72％。

　　卡梅倫講話節(jié)選

　　這個(gè)國家剛剛進(jìn)行了一場(chǎng)大型的民主活動(dòng)，這也許是我們歷史上最大的一次。

　　超過三千三百萬來自英格蘭、蘇格蘭、威爾士、北愛爾蘭和直布羅陀的人民表達(dá)了他們的聲音。我們應(yīng)該為這個(gè)事實(shí)感到驕傲。

　　英國人民投票選擇離開歐盟，他們的意愿必須得到尊重。英國人民的意愿是必須執(zhí)行的指令。全世界的人民都已經(jīng)看到了英國做出的決定。

　　我們現(xiàn)在必須做出準(zhǔn)備，與歐盟進(jìn)行協(xié)商。協(xié)商需要蘇格蘭、威爾士以及北愛爾蘭政府的共同參與，以確保聯(lián)合王國各方面的利益都受到保護(hù)和推進(jìn)。

　　但要做到以上全部，我們需要強(qiáng)勁、堅(jiān)定且負(fù)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)者。

　　這是我經(jīng)過慎重考慮做出的決定。但從國家利益出發(fā)，我認(rèn)為我們需要一段穩(wěn)定期，之后便需要更換新的領(lǐng)導(dǎo)人。

　　我們不需要今天就制定一個(gè)詳細(xì)的時(shí)間進(jìn)度表，但是我認(rèn)為，在10月保守黨大會(huì)開始之前，我們需要一個(gè)新的首相繼任。

　　英國人民已經(jīng)做出決定，這不僅需要被尊重；同時(shí)，失敗的一方，包括我本人在內(nèi)，還應(yīng)該努力去協(xié)助實(shí)現(xiàn)這一決定。

　　以前我說過，脫離歐盟英國也能繼續(xù)下去，我們肯定會(huì)找到一條出路。

　　□動(dòng)態(tài)

　　“草根”對(duì)精英的“起義”

　　從地區(qū)來看，鐵了心脫歐的是英格蘭和威爾士，而留歐最堅(jiān)決的則為蘇格蘭和北愛爾蘭，尤其是蘇格蘭，每個(gè)投票點(diǎn)都是留歐派獲得多數(shù)。

　　23日晚投票結(jié)束后，出口民調(diào)顯示，留歐派或?qū)⒁晕⑷鮾?yōu)勢(shì)取勝。唱票過程中，脫歐派和留歐派最開始不相上下，但隨著382個(gè)投票點(diǎn)的結(jié)果一一揭曉，脫歐派逐漸占據(jù)上風(fēng)，尤其是在一些搖擺區(qū)。

　　唱票過三分之二時(shí)，英國廣播公司、天空電視臺(tái)和其他多家媒體預(yù)測(cè)，英國公投結(jié)果為脫歐。隨著最后三分之一投票點(diǎn)結(jié)果公布，脫歐大勢(shì)已定，留歐派未能反超。

　　分析人士認(rèn)為，導(dǎo)致英國公投結(jié)果脫歐的主要原因是英格蘭北部工業(yè)區(qū)最終大多投票脫歐。由于這些地區(qū)長期經(jīng)濟(jì)不振，成為英國工業(yè)的“生銹”地帶，當(dāng)?shù)氐氖挆l與倫敦大城市的繁華形成巨大反差，最終上演“草根”對(duì)精英的“起義”。

　　“脫歐”派：記入史冊(cè)的“獨(dú)立日”

　　英國首相戴維·卡梅倫于當(dāng)?shù)貢r(shí)間24日早晨8時(shí)在唐寧街10號(hào)首相府前發(fā)表講話�！睹咳锗]報(bào)》記者昆廷·萊茨說，記者們等待卡梅倫露面講話前，現(xiàn)場(chǎng)氣氛十分凝重，像是“葬禮”前夕。

　　卡梅倫在講話中宣布辭職。他說，英國人決定走另外一條道路，所以需要一名新的首相，他將“在今后幾周或者幾個(gè)月盡職盡責(zé)，穩(wěn)住（英國）這艘船”。

　　卡梅倫說：“作出這一決定，我并不輕松。但我認(rèn)為，有一段穩(wěn)定期符合國家利益，然后再選出新的領(lǐng)導(dǎo)層�！�

　　他就離職沒有給出具體的時(shí)間表，但暗示今年10月保守黨大會(huì)前會(huì)“讓位”給新的首相人選。

　　卡梅倫預(yù)計(jì)將在今后幾天內(nèi)會(huì)晤歐盟官員，正式通知英國脫歐的決定。英國脫歐將觸發(fā)歐盟《里斯本條約》第50條。按照條約規(guī)定，如果確認(rèn)脫離歐盟，歐洲理事會(huì)應(yīng)在兩年時(shí)間內(nèi)與英國就脫歐后各種關(guān)系變動(dòng)達(dá)成協(xié)議，并交歐洲議會(huì)批準(zhǔn)。

　　主張留歐的工黨領(lǐng)袖杰里米·科爾賓接受英國廣播公司采訪時(shí)，呼吁政府投入《里斯本條約》第50條的相關(guān)談判，立即啟動(dòng)脫歐程序。科爾賓說，盡管前路艱難，“我們應(yīng)該竭盡全力，確保（英國人的）工作機(jī)會(huì)”。

　　“脫歐”派領(lǐng)軍人物、獨(dú)立黨領(lǐng)袖奈杰爾·法拉奇在投票結(jié)果明朗后發(fā)表演講，將這天稱作英國的“獨(dú)立日”。

　　法拉奇說：“讓6月23日記入史冊(cè)，成為我們的獨(dú)立日。這是真正人民的勝利，普通人的勝利，體面人的勝利。”

　　被問及公投發(fā)起者首相戴維·卡梅倫是否應(yīng)該下臺(tái)，他毫不猶豫地說：“馬上！”

　　支持留歐的英國外交大臣菲利普·哈蒙德說，英國選民已經(jīng)明確表明他們的選擇，政府接下來的工作應(yīng)該是“執(zhí)行這個(gè)決定，保護(hù)國家經(jīng)濟(jì)，竭盡一切為英國爭(zhēng)取最好的結(jié)果”。

　　脫歐之后 英國誰輸誰贏

　　英國脫歐公投計(jì)票結(jié)果當(dāng)?shù)貢r(shí)間24日揭曉，結(jié)果一出，幾家歡喜幾家愁，有人將要黯然離去，有人借此賺人氣，這次公投究竟誰是贏家，誰是輸家？

　　■輸家

　　首相卡梅倫

　　英國首相戴維·卡梅倫2013年1月提出通過公投來決定英國是否應(yīng)該留在歐盟的設(shè)想。今年2月，經(jīng)過馬拉松式的會(huì)談，歐盟與英國最終就歐盟改革達(dá)成協(xié)議，同意英國在歐盟中享有“特殊地位”，表現(xiàn)出“挽留”英國的意愿。隨后，卡梅倫宣布將于6月23日舉行公投。他表示，自己會(huì)盡全力爭(zhēng)取讓英國留在歐盟。

　　脫歐公投結(jié)果24日揭曉后，卡梅倫宣布將辭職。

　　不過，23日投票結(jié)束后，包括前倫敦市長鮑里斯·約翰遜在內(nèi)的84名“脫歐派”主要人物給卡梅倫寫了一封公開信，呼吁卡梅倫繼續(xù)擔(dān)任首相。

　　“我們相信，無論英國民眾如何選擇，你都肩負(fù)民眾授權(quán)，有責(zé)任繼續(xù)領(lǐng)導(dǎo)國家執(zhí)行我們的2015宣言�！边@些“脫歐”支持者這樣對(duì)卡梅倫說。

　　法新社報(bào)道認(rèn)為，卡梅倫留任將起到穩(wěn)定作用，對(duì)因公投支持脫歐而導(dǎo)致動(dòng)蕩的金融市場(chǎng)尤為重要。

　　財(cái)政大臣奧斯本

　　作為首相卡梅倫的盟友，財(cái)政大臣喬治·奧斯本在公投宣傳中堅(jiān)定支持卡梅倫，頻頻發(fā)出警告英國脫歐帶來的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

　　在公投前幾天，他還警告說，英國脫歐將打亂政府現(xiàn)有的預(yù)算計(jì)劃，導(dǎo)致不得不削減教育和醫(yī)療經(jīng)費(fèi)，并且增稅。

　　盡管一直被視為未來可能的保守黨領(lǐng)袖，但堅(jiān)定站在“留歐”一邊并且攻擊“脫歐”支持者“不懂經(jīng)濟(jì)”使他在黨內(nèi)失去很多盟友。

　　■贏家

　　前倫敦市長約翰遜

　　前倫敦市長約翰遜是“脫歐”陣營的領(lǐng)軍人物，一直呼吁英國要從歐盟手中“奪回控制權(quán)”。他的個(gè)人魅力和“不走尋常路”的風(fēng)格為他贏得很多支持者，他也經(jīng)�！吧项^條”出盡風(fēng)頭。

　　有時(shí)他也因語出驚人而惹是非。他曾說，歐盟試圖建立一個(gè)超級(jí)國家，這種做法和德國納粹頭目阿道夫·希特勒無二。此言一出，立即遭到廣泛批評(píng)。

　　盡管如此，法新社報(bào)道，他還是成為一些博彩公司看來接替卡梅倫出任首相最有可能的人選。但反對(duì)者指責(zé)，比起讓英國脫離歐盟，他更關(guān)心首相“寶座”。

　　獨(dú)立黨領(lǐng)袖法拉奇

　　脫歐是英國獨(dú)立黨25年來一直爭(zhēng)取的結(jié)果。近幾年，奈杰爾·法拉奇領(lǐng)導(dǎo)的反移民、反建制的獨(dú)立黨人氣大漲，三年前成功迫使卡梅倫答應(yīng)舉行公投。

　　但“脫歐”陣營中也不乏對(duì)他有意見的“小伙伴”，認(rèn)為他過分關(guān)注減少進(jìn)入英國的移民。一些評(píng)論家甚至將獨(dú)立黨一幅畫面為難民排隊(duì)進(jìn)入歐洲、取名為“崩潰點(diǎn)”的海報(bào)，與“留歐派”工黨女議員喬·考克斯上周遭槍擊身亡的事件聯(lián)系起來。

　　>>后續(xù)

　　蘇格蘭極可能再次公投獨(dú)立

　　支持蘇格蘭獨(dú)立的英國蘇格蘭民族黨領(lǐng)袖、蘇格蘭政府首席大臣妮古拉·斯特金強(qiáng)烈支持英國留在歐盟。她曾表示，如果公投結(jié)果英國民眾整體支持脫歐而蘇格蘭民眾選擇留歐，蘇格蘭將考慮舉行第二次獨(dú)立公投。

　　英國蘇格蘭政府首席大臣斯特金24日說，由于英國公投結(jié)果支持英國“脫歐”，蘇格蘭“極有可能”舉行第二次獨(dú)立公投。

　　斯特金當(dāng)天在愛丁堡首席大臣官邸舉行新聞發(fā)布會(huì)表示，公投結(jié)果令蘇格蘭面臨“脫歐”的前景，這違背蘇格蘭的意愿，從民主角度來說是不可接受的。

　　斯特金說，這一投票結(jié)果將導(dǎo)致英國憲法發(fā)生“重大實(shí)質(zhì)性變化”，許多在2014年蘇格蘭獨(dú)立公投中投反對(duì)票的蘇格蘭人可能會(huì)重新考慮他們的決定。

　　斯特金還表示，蘇格蘭政府將開始為舉行第二次獨(dú)立公投做立法準(zhǔn)備。

　　英國24日公布的“脫歐”公投計(jì)票結(jié)果顯示，51.89％的人支持“脫歐”，48.11％的人支持“留歐”。而蘇格蘭32個(gè)行政區(qū)的投票結(jié)果為62％的人支持“留歐”，且每個(gè)行政區(qū)的投票結(jié)果均為多數(shù)支持“留歐”。

　　在2014年9月舉行的蘇格蘭獨(dú)立公投中，大多數(shù)人不支持蘇格蘭從英國獨(dú)立出去。

　　□反應(yīng)

　　歐盟將舉行密集會(huì)晤應(yīng)對(duì)

　　英國“脫歐”公投計(jì)票結(jié)果24日揭曉，多數(shù)投票者贊成英國脫離歐盟。歐盟機(jī)構(gòu)、歐盟成員國擬于近期舉行密集會(huì)晤，應(yīng)對(duì)英國“脫歐”。

　　據(jù)歐盟媒體《歐盟觀察》報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間24日8時(shí)（北京時(shí)間14時(shí)），歐洲議會(huì)8個(gè)黨團(tuán)負(fù)責(zé)人和歐洲議會(huì)主席舒爾茨在布魯塞爾舉行特別會(huì)議，此次會(huì)議將決定歐洲議會(huì)對(duì)英國公投“脫歐”結(jié)果的立場(chǎng)。

　　歐盟委員會(huì)主席容克也將與歐洲理事會(huì)主席圖斯克、歐洲議會(huì)主席舒爾茨以及現(xiàn)任歐盟輪值主席荷蘭首相呂特進(jìn)行磋商，為歐盟委員會(huì)應(yīng)對(duì)英國“脫歐”做準(zhǔn)備。

　　歐盟成員國負(fù)責(zé)歐盟事務(wù)的部長24日在盧森堡舉行會(huì)議，屆時(shí)各國將對(duì)英國“脫歐”進(jìn)行討論。歐盟成員國駐歐盟代表未來數(shù)日內(nèi)也將舉行會(huì)議，為本月28日、29日舉行的歐盟領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)準(zhǔn)備涉“脫歐”成果文件。

　　28日至29日的歐盟峰會(huì)將對(duì)英國“脫歐”影響進(jìn)行實(shí)質(zhì)性討論。成員國領(lǐng)導(dǎo)人預(yù)計(jì)在28日交換看法；29日，除英國外，歐盟其他27個(gè)成員國將就下一步行動(dòng)商討政治安排，但并不會(huì)達(dá)成實(shí)質(zhì)性協(xié)議。歐盟成員國領(lǐng)導(dǎo)人或?qū)⒃?月再次舉行會(huì)議，商討英國“脫歐”后具體安排。

　　鑒于英國公投結(jié)果顯示贊成“脫歐”，英國將可能成為觸發(fā)歐盟《里斯本條約》第50條的首個(gè)國家，代表其他27個(gè)歐盟成員國的歐洲理事會(huì)應(yīng)在兩年內(nèi)和英國就“脫歐”后關(guān)系變動(dòng)達(dá)成協(xié)議，并提交歐洲議會(huì)批準(zhǔn)。

　　美股三大指數(shù)開盤大跌歐洲主要股市遭遇重挫

　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間24日上午，英國“脫歐”公投計(jì)票結(jié)果揭曉，多數(shù)投票者贊成英國脫離歐盟。受此影響，歐洲主要股市24日開盤大跌，歐洲銀行類股票遭遇重挫。受英國“脫歐”公投結(jié)果影響，紐約股市三大股指24日開盤大跌，其中，道指跌2.22％，標(biāo)普指數(shù)跌2.01％，納斯達(dá)克指數(shù)跌3.80％。

　　當(dāng)天，倫敦股市《金融時(shí)報(bào)》100種股票平均價(jià)格指數(shù)開盤后下跌7.5％，但在隨后的交易中有所反彈；法蘭克福股市DAX指數(shù)開盤后下跌超過1000點(diǎn)，跌幅為9.94％，此后有所回升；巴黎股市CAC40指數(shù)開盤后大跌7.7％至4121點(diǎn)，盤中跌幅一度接近10％。

　　從行業(yè)來看，當(dāng)天金融企業(yè)股價(jià)普遍大幅跳水。在倫敦股市，英國巴克萊銀行、蘇格蘭皇家銀行和勞埃德銀行等股價(jià)均大幅下跌。不過，由于市場(chǎng)認(rèn)為黃金作為避險(xiǎn)資產(chǎn)將進(jìn)一步受到追捧，倫敦股市貴金屬生產(chǎn)商蘭德黃金資源和弗雷斯尼洛的股價(jià)上漲超過11％。

　　□解析

　　■英國

　　經(jīng)濟(jì)帶來的震蕩和沖擊會(huì)很快平復(fù)

　　昨日，清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)外交研究中心主任何茂春接受京華時(shí)報(bào)記者專訪時(shí)表示，英國國民并不情緒化，頭腦比較冷靜、相對(duì)保守，受教育程度相當(dāng)高，公投是經(jīng)過家庭、社群討論作出的選擇。其選擇是有一定道理的，是做了利益的權(quán)衡和去留取舍的深思熟慮。在他們看來，肯定覺得利多一點(diǎn)，才會(huì)選擇離開歐盟。

　　從政治角度講，脫歐以獲得更大的獨(dú)立性。如果不和或利益分配不均，就會(huì)獨(dú)立、選擇脫歐，實(shí)際上使英國的政治地位略有提升。英國作為英語國家重要核心，是與歐洲有特殊自由貿(mào)易關(guān)系的國家。脫離歐洲不是不與歐洲交往，仍有自由、貿(mào)易開放的政策。因此，英國留在歐洲的影響力，還沒有獨(dú)立的影響大，這是從英國自身的角度講。

　　從經(jīng)濟(jì)方面考慮，雖然英鎊貶值，但英鎊在全球仍是非常重要的國際儲(chǔ)備力和交易的貨幣。原來英國沒有加入歐元區(qū)，因此英鎊作為一個(gè)獨(dú)立的地位，未來仍然是不升不降。同時(shí)，從長遠(yuǎn)來看，脫歐對(duì)英國就業(yè)和民生的影響不會(huì)特別大。因?yàn)樗�在歐洲內(nèi)部享受的好處，以及歐洲給它帶來就業(yè)和承擔(dān)的義務(wù)，其實(shí)都抵消了。離開以后，英國能夠更加獨(dú)立自主地采取改革和開放的話，可以從其他國家得到彌補(bǔ)。

　　何茂春分析，英國對(duì)于歐洲仍然是采取開放的態(tài)度，對(duì)其他的國家和地區(qū)，包括對(duì)美國、日本、中國、印度和英聯(lián)邦國家等可能采取更加開放的政策。因?yàn)椴皇軞W洲影響，可能更加積極地同美國進(jìn)行TPP談判，可能更加積極地同中國來談“一帶一路”的合作，同時(shí)會(huì)跟德國談升級(jí)版的公約發(fā)展計(jì)劃，跟法國談非常高水平的自由貿(mào)易計(jì)劃�？傮w來講，對(duì)金融、經(jīng)濟(jì)的影響雖然會(huì)有沖擊和震蕩，但也會(huì)很快恢復(fù)基本的平靜，對(duì)整個(gè)英國人民生活的影響是有限度的。

　　■歐洲

　　將對(duì)歐洲的自信心和發(fā)展產(chǎn)生沖擊

　　“對(duì)歐洲來說，今天是最黑暗的一天�！焙蚊�春說，英國在歐盟里是大經(jīng)濟(jì)體，處核心地位，其脫離對(duì)歐洲的經(jīng)濟(jì)、民生影響不大，但對(duì)它的政治改革一體化，對(duì)歐洲團(tuán)結(jié)，對(duì)歐洲國家的人心有巨大沖擊。英國脫歐對(duì)歐洲的自信心、對(duì)未來發(fā)展的期望有很大沖擊。

　　但在歐洲，尤其是歐洲大陸，實(shí)際上受英國的影響相對(duì)不是特別大，因?yàn)樵缙诎l(fā)起歐洲聯(lián)盟的國家，并沒有考慮英國的加入，是英國自己一廂情愿積極靠攏歐洲。這幾天受到?jīng)_擊之后，歐洲大陸國家很快會(huì)形成一系列新的應(yīng)對(duì)措施，加強(qiáng)內(nèi)部的團(tuán)結(jié)、加速改革的步伐，而且也會(huì)探討一個(gè)讓成員國更加能感受到歐盟團(tuán)結(jié)在一起有好處的一系列措施，所以對(duì)歐洲來講，這是一個(gè)挫折，但不會(huì)動(dòng)搖歐洲走向一體化的決心和信心。因此，對(duì)歐洲的影響很大，但不是災(zāi)難性的。

　　■全球

　　分離不會(huì)給全球自由貿(mào)易帶來變化

　　何茂春認(rèn)為，對(duì)全球影響，大家等于是從外面看了一場(chǎng)大熱鬧。由于英鎊沒有加入歐元區(qū)，所以世界金融體制機(jī)制、國際貨幣基金組織、世界銀行在這方面的變化是很微小的。

　　同時(shí)，對(duì)貿(mào)易規(guī)則的影響也很小，因?yàn)闅W盟是一個(gè)區(qū)域一體化組織，成員的分離不會(huì)影響全球自由貿(mào)易規(guī)則、服務(wù)貿(mào)易規(guī)則的變化。

　　另外，英國向來是主張自由貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)體，其離開后它還會(huì)推動(dòng)全球自由貿(mào)易的發(fā)展。美國、日本、俄羅斯、中國、印度等國家都會(huì)利用其脫歐的機(jī)會(huì)，加強(qiáng)跟英國和歐洲其他國家的合作。只不過原來是跟一個(gè)談判方磋商，現(xiàn)在成了兩個(gè)而已。

　　“對(duì)于全球一片看熱鬧的人，看到別人家里熱鬧，大家一起烘托，不得了了，如此而已。”何茂春說。

　　■延伸

　　公投或成蔓延趨勢(shì)

　　何茂春分析，用公投方式來決定國家政策走向，將形成一股蔓延的趨勢(shì)。例如，荷蘭、希臘等國家已經(jīng)在探討要不要公投脫歐，這可能會(huì)對(duì)全球造成影響。民眾一直有希望參與國家政治活動(dòng)的愿望，這是一種民意趨勢(shì)，也是一種權(quán)利。估計(jì)這種趨勢(shì)在很多國家會(huì)效仿英國，這是非常值得關(guān)注的現(xiàn)象。

　　何茂春認(rèn)為，這種趨勢(shì)可能誘發(fā)一些國家政局動(dòng)蕩，有可能波及到歐洲、美洲。很多制度都是由一些國家開始發(fā)生，然后才會(huì)影響到其他國家。不能說是否去遏制，個(gè)人偏好對(duì)趨勢(shì)的影響是沒辦法左右的。所以，不要僅僅關(guān)注脫歐，要關(guān)注公投本身。

　　英國很早之前為了其他事情就有過公投。過去的公投，影響力比較有限。現(xiàn)在伴隨全球化、媒介傳播、民眾溝通、民心傳染的快速發(fā)展，很多歐洲國家的公民都在倡導(dǎo)公投。一旦形成氣候，不論好壞，只能去適應(yīng)它�！肮�投熱”將會(huì)成為未來世界發(fā)展的趨勢(shì)，因?yàn)樗�很適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代、全球化時(shí)代民眾參與的心態(tài)。