趙小卓：美日菲挑起南海仲裁 實為另有他圖

　　7月12日是菲律賓狀告中國的南海仲裁案結果出爐的時間，一些境外勢力持續加緊行動，企圖借助中方根本不承認的“仲裁”在南海制造更多風浪，向中國施壓。就此話題，央廣軍事記者采訪了軍事專家趙小卓。

　　記者：就在上周，中國外交部長王毅同美國國務卿克里通電話，告誡華盛頓不要損害中方主權，表示“仲裁庭的這場鬧劇該收場了”；而曾經負責外事工作的中國前國務委員戴秉國也在華盛頓就相關問題進行了闡述。中國希望在“南海仲裁案”結果出爐的最后時刻向國際社會傳遞的是什么樣的明確信息？

　　趙小卓：對于南海仲裁，中國政府很早就堅持“四不”政策：不接受、不參與、不承認、不遵守。這個事件表面上看是一場訴訟，但無論是菲律賓還是美國，其背后都有很深的政治圖謀。

　　記者：美國官員曾表示，如果中國無視裁決，美國將在中國主張主權的島嶼附近加強“自由航行”巡邏。美軍曾在靠近中國島礁14至20海里打“擦邊球”，這個距離和分寸上說明什么問題？

　　趙小卓：島礁的領海是12海里，領海一般認為是專有，視同為領土，進入中國領海一定要經過中國允許。美國如果進入12海里領海之內，可以視為對中國主權安全的挑釁性行為，但美國貼著領海線來走，希望宣示航行自由，或者宣示它不承認中國的島礁建設，這種行為負面效應很大，很無理。

　　記者：再看日本，它曾在本國的媒體上發布各種言論，比如《日經亞洲評論》就不停地挑事，就南海仲裁案，以推動所謂地區團結為借口，挑撥中菲矛盾。如何看待日本的這種做法？

　　趙小卓：日本確實想利用南海仲裁案大做文章。日本因為歷史因素，在南海介入極其有限，而且由于和平憲法和國內的反戰聲音，對日本約束較大。但這些年來，日本通過新安保法案，解禁集體自衛權，不斷往外走，這次在南海找到抓手，應該有兩個目的：一是聲東擊西，減輕中國在東海給它的壓力；二是拉攏東南亞國家。在南海問題上，一方面給中國施加壓力，另外一方面自己想撈取自己的利益。

　　對于日本的動向，更應該警惕，因為日本變化幅度較大，已經超越東海范圍，到了南海。如果國內或者國際上對它沒有適當的約束，這個可能會變成一種常態。日本要在東亞西太平洋地區發揮更大作用，這個作用不僅是經濟上、政治上的，甚至有可能是軍事上的。今年4月美日“肩并肩”演習，日本不論水面艦艇還是潛艇都抵達南海，其實有很大象征意義。

　　記者：有分析指出，與西方重點批判仲裁的非法無效不同，有些西方媒體有意過度放大仲裁的“意義”，并渲染緊張。應該怎么理解？

　　趙小卓：最近這些年，隨著中國的崛起，對美國在西方的主導性態勢帶來沖擊，有人把南海問題認為是一場規則之爭，是中國崛起后受不受西方所主導的規則約束問題。所以很多人利用南海仲裁案做文章，認為南海仲裁案國際仲裁法庭的判決代表國際法，中國如果不遵守仲裁決定，就是不遵守國際法。

　　但西方很多人忘記了，國際仲裁有過很多決定，包括仲裁本身合不合法，這在大量的案例當中有很大爭議。但西方輿論把這些東西大做文章，把中國打造成有可能不遵守國際法、不負責任的形象，然后靠此事壓中國。事實上中國如果接受這種仲裁，他們的圖謀可以實現，在此事件上獲得了加分；如果中國不接受仲裁，他們就此打壓中國，也可以得分。事實上這個機關設計相對巧妙，不論中國接受不接受，他們最后都有得說，都有利可圖。(記者孫杰）