G20杭州峰會(huì)見證全球經(jīng)濟(jì)治理新起勢(shì)

　　國際金融危機(jī)爆發(fā)8年以來,世界經(jīng)濟(jì)增長乏善可陳,長期以來形成的4%穩(wěn)定增長線再難企及,全球經(jīng)濟(jì)治理也面對(duì)尷尬困境,舉步維艱。G20平臺(tái)要能夠行穩(wěn)致遠(yuǎn),必須正視從過去危機(jī)應(yīng)對(duì)向全球治理長效機(jī)制轉(zhuǎn)變的重大挑戰(zhàn)。值此關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上,G20杭州峰會(huì)勇立潮頭,正見證著全球經(jīng)濟(jì)治理提振的新起勢(shì)。而中國作為主席國,也正為積極、全面參與全球經(jīng)濟(jì)治理貢獻(xiàn)智慧。

　　變通之際,間不容發(fā)。3日下午,習(xí)近平主席出席二十國集團(tuán)工商峰會(huì)(B20峰會(huì))開幕式并發(fā)表主旨演講,以“小智治事,大智治制”的生動(dòng)表述,呼吁G20成員國聯(lián)手世界各國“共同完善全球經(jīng)濟(jì)治理”。4日下午, 習(xí)近平主席在G20杭州峰會(huì)開幕致辭時(shí)又進(jìn)一步指出,完善全球經(jīng)濟(jì)治理要“夯實(shí)機(jī)制保障”�！爸沃啤北举|(zhì)上是重構(gòu)、重塑,即是要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理朝規(guī)范化、制度化方向發(fā)展,進(jìn)一步豐富和完善全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)構(gòu)的改革方案,將G20塑造成為下一代和21世紀(jì)的最重要全球治理協(xié)調(diào)機(jī)制。

　　全球經(jīng)濟(jì)治理說易行難。G20成員國作為全球經(jīng)濟(jì)的“撐船手”“弄潮人”,推動(dòng)并落實(shí)全球經(jīng)濟(jì)治理責(zé)無旁貸。不同以往,全球經(jīng)濟(jì)治理的轉(zhuǎn)型應(yīng)以開放為導(dǎo)向,不搞排他性安排,防止治理機(jī)制封閉化和規(guī)則碎片化;應(yīng)以共享為目標(biāo),不搞一家獨(dú)大或者贏者通吃;應(yīng)以合作為動(dòng)力,全球性挑戰(zhàn)需要全球性應(yīng)對(duì),沒有人能夠整碗捧走,合作是必然選擇,共商規(guī)則,共建機(jī)制,共迎挑戰(zhàn)。誠如胡雪巖所言,你肯為別人打傘,別人才愿意為你打傘。唯有如此,才能提升各國參與的信心,才能切實(shí)提高全球經(jīng)濟(jì)治理的有效性。

　　新興市場(chǎng)國家和發(fā)展中國家群體性崛起,是世界經(jīng)濟(jì)和當(dāng)代國際關(guān)系中意義最為深遠(yuǎn)的變化之一。新形勢(shì)下,全球經(jīng)濟(jì)治理轉(zhuǎn)型的新理念、新原則應(yīng)以平等為基礎(chǔ),更好反映世界經(jīng)濟(jì)格局新現(xiàn)實(shí),增加新興市場(chǎng)國家和發(fā)展中國家代表性和發(fā)言權(quán)。4日上午,習(xí)近平主席在金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)晤上指出,要把金磚國家和二十國集團(tuán)這兩個(gè)重要平臺(tái)建設(shè)好、維護(hù)好、發(fā)展好,推動(dòng)新興市場(chǎng)國家和發(fā)展中國家在國際事務(wù)中發(fā)揮更大作用,在國際治理中占據(jù)更加主動(dòng)有利地位�？傮w看,面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)增長和發(fā)展演變態(tài)勢(shì),當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)治理的重點(diǎn)應(yīng)包括:

　　共同構(gòu)建公正高效的全球金融治理格局,維護(hù)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定大局。從2010年到2015年,G20峰會(huì)歷時(shí)五年才落實(shí)了對(duì)國際金融機(jī)構(gòu)的改革方案。未來全球金融治理體系,尤其是要優(yōu)化國際金融機(jī)構(gòu)治理結(jié)構(gòu),充分發(fā)揮國際貨幣基金組織(IMF)特別提款權(quán)作用,份額改革必須更好、更快地反映全球經(jīng)濟(jì)影響力和權(quán)力的轉(zhuǎn)移。在中國等國的要求下,目前G20已重啟了國際金融架構(gòu)工作組,旨在進(jìn)一步加強(qiáng)全球金融安全網(wǎng)建設(shè)。

　　共同構(gòu)建開放透明的全球貿(mào)易和投資治理格局,鞏固多邊貿(mào)易體制。全球貿(mào)易增速近年來明顯放緩,預(yù)測(cè)今年會(huì)連續(xù)第5年低于3%;全球雙邊和區(qū)域投資協(xié)定3300多個(gè),投資規(guī)則“碎片化”嚴(yán)重;貿(mào)易保護(hù)主義升溫。G20需要合力推動(dòng)貿(mào)易自由化進(jìn)程,拿出有效方案,使雙邊及地區(qū)貿(mào)易協(xié)定與多邊貿(mào)易體制保持一致。中國在促進(jìn)貿(mào)易投資開放的全球努力中正發(fā)揮帶頭作用,在中國的堅(jiān)持下,G20實(shí)際正逐步成為國際貿(mào)易投資的重要框架機(jī)制。

　　共同構(gòu)建綠色低碳的全球能源治理格局,推動(dòng)綠色發(fā)展合作。3日下午,國家主席習(xí)近平同美國總統(tǒng)奧巴馬、聯(lián)合國秘書長潘基文在浙江杭州共同出席氣候變化《巴黎協(xié)定》批準(zhǔn)文書交存儀式,兩國正式加入《巴黎協(xié)定》。中美兩國展現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)力和密切合作對(duì)于氣候變化談判的成功完成發(fā)揮了關(guān)鍵作用, 現(xiàn)在又為該協(xié)定于年內(nèi)生效注入了強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)力。此外,杭州峰會(huì)首次將綠色金融納入重點(diǎn)議題,也是順應(yīng)全球落實(shí)《巴黎協(xié)定》目標(biāo)的舉措,有助推動(dòng)氣候、環(huán)境方面的全球合作。

　　共同構(gòu)建包容聯(lián)動(dòng)的全球發(fā)展治理格局,以落實(shí)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程為目標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前世界基尼系數(shù)已經(jīng)達(dá)到0.7,超過了公認(rèn)的0.6危險(xiǎn)線。杭州峰會(huì)首次將發(fā)展議題置于全球宏觀政策框架突出位置,首次圍繞落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程制定行動(dòng)計(jì)劃。將聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)與各國發(fā)展計(jì)劃對(duì)接,不僅使G20發(fā)展議程更具潛力,也將為全球發(fā)展事業(yè)作出貢獻(xiàn)。其中,尤其是中國發(fā)起支持非洲和最不發(fā)達(dá)國家工業(yè)化倡議,將進(jìn)一步彰顯自身作為最大發(fā)展中國家的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

　　“天街小雨潤如酥,草色遙看近卻無”。全球經(jīng)濟(jì)治理本質(zhì)上是通過國際合作管理、控制、解決全球范圍內(nèi)的共同經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)、危機(jī)和威脅。雖然在當(dāng)下實(shí)現(xiàn)公正、合理、有效的經(jīng)濟(jì)治理還面臨著諸多阻力和不確定性,但前進(jìn)的勢(shì)頭已顯露。G20杭州峰會(huì)順勢(shì)而起,不走回頭路,從長計(jì)議全球經(jīng)濟(jì)治理轉(zhuǎn)型與未來,象征著全球經(jīng)濟(jì)治理呈現(xiàn)新起勢(shì),進(jìn)入新征程。