【環(huán)球時(shí)報(bào)駐美國特約記者 蕭達(dá) 環(huán)球時(shí)報(bào)記者 范凌志 甄翔 魏輝】“中國建設(shè)人工島礁是為未來軍事行動(dòng)做準(zhǔn)備，以控制整個(gè)南海。”在南海問題日漸降溫之際，美國媒體最近兩天突然熱炒起這個(gè)消息。更不同尋常的是，這種聲音來自美國一家向來低調(diào)的情報(bào)機(jī)構(gòu)——國家地理空間情報(bào)局(NGA)局長卡迪羅。他宣稱，該局正仔細(xì)監(jiān)視和記錄北京在南海的一舉一動(dòng)。與此同時(shí)，美國竭力拉攏正與其漸行漸遠(yuǎn)的菲律賓。后者此前一直被美視作炒作南海問題的“抓手”。美助理國務(wù)卿拉塞爾12日說，美希望兩國關(guān)系保持平穩(wěn)。然而在外界看來，這樣的愿望實(shí)現(xiàn)起來恐怕不容易。《菲律賓星報(bào)》13日說，菲總統(tǒng)杜特爾特令美國很難再放輕松。

　　美國《國家利益》網(wǎng)站11日稱，卡迪羅罕見地在公開證詞中說，NGA正在為五角大樓的外交和軍事“重返亞太”發(fā)揮關(guān)鍵支持作用。“我們已經(jīng)開始情報(bào)工作，使用大數(shù)據(jù)分析和方法論發(fā)現(xiàn)敵對(duì)威脅。”他稱，在南海，其機(jī)構(gòu)正密切注視著中國的軍力發(fā)展，設(shè)法回答的一個(gè)關(guān)鍵問題就是中國的意圖。

　　在這次聽證中，卡迪羅對(duì)中國意圖的判斷是，北京建設(shè)南海島礁主要是出于軍事目的，力圖控制整個(gè)南海。有美國媒體援引他的話說，“我們已經(jīng)發(fā)現(xiàn)與軍事相關(guān)的結(jié)構(gòu)和設(shè)備，這至少給了中國人在這些島礁永久駐軍的可能”。NGA的專家稱，這些工程就是在為未來的軍事行動(dòng)做準(zhǔn)備。

　　卡迪羅此番表態(tài)之所以被稱為“罕見”，是因?yàn)镹GA一直低調(diào)運(yùn)作。同樣注意到這一不同尋常之舉的《亞洲時(shí)報(bào)》稱，NGA的前身是美國國家圖片和地圖情報(bào)局，隸屬美國國防部和國家情報(bào)安全部門。該局以“認(rèn)識(shí)地球，指引道路，了解世界”為座右銘，通過間諜衛(wèi)星和偵察飛機(jī)提供圖像情報(bào)，并對(duì)圖像做出解釋。美國“華盛頓自由燈塔”網(wǎng)站說，這個(gè)五角大樓下名不見經(jīng)傳的情報(bào)機(jī)構(gòu)的專長之一，是發(fā)現(xiàn)用于欺騙外國情報(bào)機(jī)構(gòu)、進(jìn)行秘密行動(dòng)的戰(zhàn)略偽裝、掩飾和騙局。美國《國家利益》網(wǎng)站稱，五角大樓今年首次在中國年度軍力報(bào)告中使用了大量NGA的照片和地圖。這份報(bào)告和卡迪羅的證詞顯示，美中情報(bào)和信息角力正在南海上演。

　　“南海島礁上的軍事設(shè)施是因受威脅程度提升而增加的”，中國海軍專家李杰13日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說，美國不斷派艦隊(duì)、飛機(jī)進(jìn)入南海地區(qū)，甚至叫囂“繼續(xù)巡航南海、永不撤出”是威脅提升的原因。中國的軍事裝備不會(huì)主動(dòng)對(duì)他國發(fā)起攻擊，但中國也不能吃啞巴虧，如果未來威脅持續(xù)加大，不排除有更好的提升軍備的手段來應(yīng)對(duì)。李杰說，一般情況下，機(jī)場、港口進(jìn)行隱蔽的確非常困難，但有意讓一些武器裝備亮相也是一種威懾和警告。

　　就在美國試圖再次炒熱南海局勢之時(shí)，菲總統(tǒng)府12日宣布，總統(tǒng)杜特爾特下令停止菲美南海聯(lián)合巡邏。菲律賓《每日問詢者報(bào)》13日援引總統(tǒng)發(fā)言人阿貝的話說，總統(tǒng)不希望讓中國看到菲方采取任何敵意行為。法新社評(píng)論說，在憤怒離開傳統(tǒng)盟友美國之際，杜特爾特很快將前往中國，尋求巨額投資和尊重。

　　據(jù)“德國之聲”報(bào)道，菲律賓國防部的數(shù)據(jù)顯示，菲律賓和美國目前每年舉行28次軍演，其中3次是大型項(xiàng)目。在南海的聯(lián)合巡邏是兩國海軍根據(jù)達(dá)成的協(xié)議，于今年4月開始的。12日，杜特爾特告知菲國防部長不再準(zhǔn)備明年的菲美軍演。不過他表示不打算取消或廢止菲美軍事同盟關(guān)系。

　　“美對(duì)杜特爾特的言論深感困惑”，英國路透社13日?qǐng)?bào)道稱，美國國務(wù)院負(fù)責(zé)東亞事務(wù)的助理國務(wù)卿拉塞爾在華盛頓的一場活動(dòng)中說，“杜特爾特總統(tǒng)講話很多，我覺得可以用多姿多彩形容。不過這些講話對(duì)美菲關(guān)系，乃至地區(qū)和全球挑戰(zhàn)上的合作會(huì)產(chǎn)生什么影響，我們現(xiàn)在還不得而知”。拉塞爾稱，美正想辦法度過這段不確定期。

　　《日經(jīng)亞洲評(píng)論》13日評(píng)論說，明年，菲律賓將成為東盟輪值主席國，而明年也是東盟成立50周年。菲律賓同中國和美國關(guān)系如何，對(duì)南海問題采取什么立場，都將在東盟迎來里程碑式的紀(jì)念日之際產(chǎn)生巨大影響。如果菲律賓不再跟著美國在南海問題上同中國吵，那么東盟也將跳出這些紛爭。