“濟(jì)州島風(fēng)波”后，中國人還“免簽”嗎

　　韓國官員表示，從未考慮取消中國游客免簽入境濟(jì)州島政策，更不存在刻意審查

　　【環(huán)球時(shí)報(bào)駐韓國特派記者 馬菲 環(huán)球時(shí)報(bào)記者 白云怡】“禁止橫穿馬路。人行橫道亮紅燈時(shí)請勿過馬路。橫穿馬路被罰3萬韓元。”《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者近日去韓國濟(jì)州島，出了機(jī)場就看到這樣不規(guī)范但卻十分醒目的中文橫幅。自濟(jì)州島2008年對中國公民免簽以來，這里便成為中國人出境游的熱門目的地，逐年增多的中國游客為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展做出很大貢獻(xiàn)。但近年來也出現(xiàn)部分中國游客不太文明、個(gè)別人滯留濟(jì)州島打黑工、甚至發(fā)生隨機(jī)殺人等惡性事件，引起當(dāng)?shù)厣鐣�的一些不滿，隨之傳出“叫停免簽”的聲音。同時(shí)，也有不少表示手續(xù)完備的中國游客抱怨被濟(jì)州島拒絕入境，今年十一期間有的還被關(guān)“小黑屋”(實(shí)為“送還待機(jī)室”)。濟(jì)州島對中國公民的免簽就像一塊試金石，本是“雙贏”的好事，因此，“風(fēng)波”過后，雙方都有反思。旅游是一種文化交流，是國與國增進(jìn)了解的重要方式，更多國家和地區(qū)為中國公民提供簽證便利的大趨勢不會改變。對普通中國游客來說，免簽或落地簽并非真正的“說走就走”，要學(xué)會開心、安全的享受有關(guān)國家和地區(qū)的免簽政策。

　　“濟(jì)州機(jī)場會盡快完善容納滯留旅客的設(shè)施”

　　1萬韓元約合60元人民幣，“橫穿馬路被罰3萬”是什么概念呢？濟(jì)州道政府提供的資料顯示，2015年，平均每位中國游客在濟(jì)州島的消費(fèi)額為134.8萬韓元，中國游客在濟(jì)州島的信用卡消費(fèi)占所有外國游客的85.9%。而自2014年以來，中國赴濟(jì)州島游客一直保持在200萬人次以上。2016年1至8月，中國赴濟(jì)州島游客約216萬人次，約占所有外國游客人數(shù)的87%。與此同時(shí)，濟(jì)州島的官方數(shù)據(jù)顯示，“今年前8個(gè)月，免簽入境濟(jì)州島的外國人約64萬，被濟(jì)州島拒絕入境的外國人為8589人”。《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者走訪濟(jì)州島期間了解到，除部分中國游客確實(shí)是免簽來濟(jì)州島外，實(shí)際上很多中國游客辦了韓國簽證，如先到首爾，然后再來濟(jì)州島。通常通過國內(nèi)旅行社旅游的，多數(shù)包含首爾和濟(jì)州島的行程，旅行社一般都給提前辦簽證。

　　“中國游客對濟(jì)州有著積極的貢獻(xiàn)。”在濟(jì)州島，《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者經(jīng)常聽到濟(jì)州道知事元喜龍等當(dāng)?shù)毓賳T和旅游業(yè)者這樣談及中國游客。盡管濟(jì)州當(dāng)?shù)卣�府把大量中國游客的到來看成是“一件好事”，但元喜龍也�?qiáng)調(diào)，濟(jì)州島屬于免簽入境地區(qū)，可并不能抱著“來了就能進(jìn)”的想法，要認(rèn)真填寫入境卡，提前準(zhǔn)備所需資料，以免出現(xiàn)問題。談到許多中國游客國慶期間被拒絕入境一事，元喜龍表示，十一期間濟(jì)州島受到臺風(fēng)影響，航空路線繁忙，回中國的航班已沒有空余座位，所以導(dǎo)致很多被拒絕入境的游客在機(jī)場滯留。濟(jì)州機(jī)場建造的時(shí)候沒有預(yù)料到會有這么多旅客滯留，接待滯留旅客的硬件設(shè)施不夠完善。此外，韓國人習(xí)慣睡在地上，而中國人習(xí)慣睡在床上。這種文化差異導(dǎo)致游客對于接待環(huán)境產(chǎn)生誤解。今后發(fā)生此類事件，道政府將以最快的速度與中方進(jìn)行溝通，以免再次產(chǎn)生誤會。元喜龍說：“我們會盡快完善機(jī)場容納滯留旅客的相關(guān)設(shè)施，讓中國游客在機(jī)場滯留時(shí)不會感到不方便或產(chǎn)生誤會。”

　　為使中國游客前往濟(jì)州島時(shí)能夠更順利地入境，韓國出入境管理事務(wù)所今年5月起實(shí)行“專門負(fù)責(zé)旅行社”制度，通過在韓國駐華大使館或領(lǐng)事館登記的旅行社赴濟(jì)州的外國人可享受省略入境登記卡、利用專用通道(等待審查的時(shí)間在10分鐘以內(nèi))等更加便利的入境審查程序。同時(shí)，今年9月開始實(shí)行限制提前發(fā)放登機(jī)牌制度，在出發(fā)地機(jī)場對限制入境人士等不符合韓國入境條件的外國人實(shí)行限制發(fā)放登機(jī)牌。據(jù)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者了解，目前該制度只適用于從北京和香港起飛入境的情況，預(yù)計(jì)明年將擴(kuò)大到整個(gè)中國區(qū)域。免簽入境濟(jì)州島時(shí)，入境登記卡須由本人正確填寫，并且要如實(shí)回答入境審查官的詢問，這是入境審查時(shí)的必要條件。韓國文化體育觀光部觀光政策室長黃明善表示，其所在部門計(jì)劃加大宣傳力度，通過韓國駐華使領(lǐng)館、韓國旅游發(fā)展局的官網(wǎng)公告，以及在中國召開針對出境旅行團(tuán)和游客的說明會的方式，提前向中國游客說明有關(guān)情況，使其在免簽入境時(shí)能正確填寫入境卡，并在接受入境審查時(shí)如實(shí)告知住宿地名稱、旅游行程等具體信息。

　　韓國官方反對廢除免簽制度

　　自9月發(fā)生一中國游客在濟(jì)州島殺人案件后，韓國有民間聲音認(rèn)為都是“免簽制度惹的禍”，要求全面審視外國人免簽入境政策。對于廢除濟(jì)州島免簽制度的呼聲，《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者在濟(jì)州島調(diào)查得知，韓國政府及濟(jì)州道政府有關(guān)部門都表示堅(jiān)決反對。黃明善表示，韓國政府從未考慮取消中國游客免簽入境濟(jì)州島的政策，更不存在刻意針對中國游客加強(qiáng)入境審查的情況。發(fā)生惡性犯罪事件和免簽政策無直接關(guān)系，取消免簽政策并不能解決目前的問題。今后韓國旅游部門將進(jìn)一步改善旅游環(huán)境，提高旅游服務(wù)設(shè)施和水平，提升中國游客的旅游滿意度。中國游客在韓國如果遇到強(qiáng)制購物或者出租車司機(jī)宰客等侵犯自身權(quán)益的情況，可撥打1330旅游投訴電話，該電話24小時(shí)運(yùn)行并有中文服務(wù)。同時(shí)，如果強(qiáng)迫購物或者在旅行團(tuán)在沒有征得游客同意的情況下更改行程的投訴內(nèi)容屬實(shí)，還將給予游客30萬韓元的獎(jiǎng)勵(lì)。韓國將開始運(yùn)行網(wǎng)上及手機(jī)APP版本的投訴系統(tǒng)，可以讓游客隨時(shí)查看投訴處理情況和結(jié)果。

　　在濟(jì)州島走訪期間，《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者也聽到一些韓國旅游業(yè)從業(yè)人員表示：“現(xiàn)在，當(dāng)?shù)卦S多年輕人都在酒店、免稅店、飯店、旅行社等與旅游業(yè)相關(guān)的行業(yè)工作，取消免簽政策是不現(xiàn)實(shí)的。為了保證當(dāng)?shù)鼐用竦恼�常生活不受影響，或許可以考慮限制一定時(shí)期的入境人數(shù)，這也是部分當(dāng)?shù)鼐用竦暮袈暋！?/p>

　　濟(jì)州當(dāng)?shù)孛癖姶_實(shí)在適應(yīng)新的變化。濟(jì)州地方警察廳稱，近年來外國人犯罪案件增加，需要增強(qiáng)對外國旅客的治安管理。在濟(jì)州道觀光政策科長玄根協(xié)看來，國內(nèi)外游客和投資增加，給當(dāng)?shù)貛�來道路擁堵、地價(jià)及房價(jià)急劇上升等負(fù)面影響。廉價(jià)團(tuán)體游引起當(dāng)?shù)匾恍┎粷M情緒，但這種不滿情緒并不只是針對中國游客，而是針對所有游客，包括韓國本國游客。濟(jì)州道觀光協(xié)會營銷局長高承益感謝中國游客給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)，并表示旅游部門將盡最大努力安撫當(dāng)?shù)鼐用竦那榫w，同時(shí)要求旅行社盡力接待好中國游客，不要讓兩國民眾產(chǎn)生不安和誤解。

　　濟(jì)州島一家飯店的店主金先生告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者：“2015年韓國發(fā)生MERS疫情后，來濟(jì)州島的外國游客數(shù)量明顯減少，飯店的生意也受到很大影響。是大批中國游客的到來讓飯店的生意變得越來越好，但有時(shí)也會遇到一些問題和困擾，如韓國多數(shù)飯店是不能自己帶酒的，如果想自己帶酒必須提前詢問。此外，如果在吃飯時(shí)大聲喧嘩吵鬧也會影響到其他人就餐。”專門接待中國游客的導(dǎo)游梁小姐表示，“和五六年前比，中國游客素質(zhì)已有很大提高”。濟(jì)州道觀光部門還計(jì)劃讓濟(jì)州道內(nèi)4所大學(xué)的中國留學(xué)生參與到遵守基本秩序的宣傳活動之中。