【環球時報駐美國特派記者 張朋輝 環球時報特約記者 陳欣】當地時間3日，美國國務院發布《2016年度國別人權報告》。不少外媒用“低調”形容美國今年的姿態，稱蒂勒森打破20多年來國務卿親自發表人權報告的傳統，沒有發表講話。有法媒說，蒂勒森即將訪問中國，這么做可能是為了避免刺激北京。不過，美國的人權報告對別國內政指手畫腳的本質并未改變。它妄加評論中國港澳事務遭到香港和澳門特別行政區政府的堅決反駁。

　　這是特朗普政府第一次發布國別人權報告。對于美國國務院來說，發布人權報告一向是重要事務。然而據法國國際廣播電臺4日報道，蒂勒森當天沒有出席國務院舉行的人權報告發布會，分管人權的副國務卿也沒有舉行專門的新聞發布會，而是只安排一名高級官員以匿名方式通過電話回答記者提問。一般來講，國務卿缺席發布儀式通常是因為正在外訪。2015年，美國曾推遲發布年度人權報告。有美國國務院官員當時告訴《環球時報》記者，部分原因是與國務卿克里的日程沖突。

　　法國國際廣播電臺4日稱，蒂勒森此舉據信可能為避免刺激北京，他基本決定將于本月中旬首次訪問日本、中國和韓國。《日本時報》援引消息人士的話說，特朗普對人權問題不是那么關心，在干涉中國人權事務上降低嗓門。

　　新加坡《海峽時報》5日評論說，美國國務院尚未正式宣布蒂勒森出訪日中韓的消息。特朗普上臺后中美關系出現波折，蒂勒森此訪正值兩國努力穩定雙邊關系之際。屆時他可能與中國外交部長等高級別官員舉行會晤。法國國際廣播電臺4日報道說，預計蒂勒森將敦促中方在對朝加強施壓上與美國保持步調一致。有分析認為，他還將就在韓部署“薩德”一事向中方尋求理解。日本共同社評論稱，特朗普政府之所以急于與中國構筑關系，是判斷在朝鮮問題上與中國合作才是上策。中方也同樣希望緩和緊張局勢。

　　法新社稱，蒂勒森因沒有出席人權報告發布會而廣遭批評。稍可平息不滿的是，該報告如同往年一樣，對朝鮮、中國、俄羅斯、伊朗和古巴等國的人權問題提出尖銳批評。最新的指控是針對菲律賓的。《菲律賓每日問詢者報》5日稱，該報告批評菲法外處決的案例急劇上升，但特朗普政府因為“禁穆令”也面臨違反人權的指責。

　　該報告對中國的香港和澳門問題用了不少筆墨。其香港部分聲稱，最大的人權問題是北京侵蝕香港的自治權和獨立的司法系統，特別批評中國全國人大常委會去年不必要且主動釋法，限制香港獨立司法機構作出裁決的能力。該報告還指責澳門特區政府過去一年限制新聞和學術自由等，且還有販賣人口問題仍沒有解決。對此，香港特區政府發言人4日回應說，全國人大常委會享有基本法解釋權。外國政府應尊重法治及香港獨立的司法制度，不應干預香港內部事務。同一天深夜，澳門特區政府回應說，美國國務院的人權報告罔顧事實，對屬于中國內政的澳門特區事務妄加評論，特區政府對此表示堅決反對。