人民網(wǎng)聯(lián)合國(guó)9月15日電 (記者 殷淼)聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議(以下簡(jiǎn)稱貿(mào)發(fā)會(huì)議)14日發(fā)布題為《2017年貿(mào)易和發(fā)展報(bào)告:走出緊縮――邁向全球新政》的最新報(bào)告。報(bào)告稱,為應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)在復(fù)蘇道路上陷入停滯,敦促結(jié)束經(jīng)濟(jì)緊縮政策,為建立更加包容和關(guān)懷的經(jīng)濟(jì)制定了一條有雄心的替代政策路線。

　　聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議秘書長(zhǎng)穆基希·基圖伊在發(fā)布報(bào)告時(shí)說:“全球一級(jí)債務(wù)太多,需求太少,兩者結(jié)合阻礙了世界經(jīng)濟(jì)的持續(xù)擴(kuò)展”。報(bào)告說,應(yīng)當(dāng)把人放在利潤(rùn)之前,呼吁二十一世紀(jì)進(jìn)行徹底變革,實(shí)行全球“新政”。這一變革的關(guān)鍵是結(jié)束緊縮、壓制公司尋租并利用資金支持創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)和基礎(chǔ)設(shè)施投資。

　　報(bào)告指出,2017年世界經(jīng)濟(jì)漸漸復(fù)蘇,但并沒有快速提升。預(yù)計(jì)增長(zhǎng)將達(dá)到2.6%,略高于2016年,但遠(yuǎn)低于金融危機(jī)前3.2%的平均水平。大多數(shù)地區(qū)都將小幅增長(zhǎng),拉丁美洲擺脫衰退并出現(xiàn)最大的轉(zhuǎn)機(jī),即使增長(zhǎng)只有1.2%。預(yù)計(jì)歐元區(qū)將看到2010年以來最快的增長(zhǎng)(1.8%),但仍落后于美國(guó)。

　　報(bào)告說,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體強(qiáng)勁復(fù)蘇的主要障礙是財(cái)政緊縮,財(cái)政緊縮仍然是默認(rèn)的宏觀經(jīng)濟(jì)選項(xiàng)。根據(jù)貿(mào)發(fā)會(huì)議的調(diào)查結(jié)果,14個(gè)主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中有13個(gè)在2011年至2015年間經(jīng)歷過緊縮。全球需求不足,貿(mào)易依然疲軟。

　　報(bào)告說,由于中國(guó)主導(dǎo)的南南貿(mào)易復(fù)蘇,今年預(yù)計(jì)貿(mào)易會(huì)有小幅改善。但仍然有很大的不確定性,特別是在初級(jí)商品貿(mào)易方面,價(jià)格短暫回升未能持續(xù)。在沒有發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體主導(dǎo)的協(xié)調(diào)擴(kuò)張的情況下,維持有限的全球經(jīng)濟(jì)加速取決于新興經(jīng)濟(jì)體的持續(xù)改善。但是,大多數(shù)大型新興經(jīng)濟(jì)體在2011年至2015年期間避免實(shí)行緊縮,而中印兩國(guó)在此期間保持了強(qiáng)勁增長(zhǎng)率,它們現(xiàn)在面臨嚴(yán)重的下行風(fēng)險(xiǎn)。債務(wù)水平繼續(xù)上漲,但卻沒有強(qiáng)勁增長(zhǎng)的跡象,人們擔(dān)心政治不穩(wěn)定、初級(jí)商品價(jià)格下跌、美國(guó)利率上漲和美元走強(qiáng)。流入發(fā)展中國(guó)家的資本仍為負(fù)數(shù),雖然近幾年情況略好。而且,無法預(yù)料的事件可能會(huì)使正在復(fù)蘇的經(jīng)濟(jì)體失衡。

　　報(bào)告撰寫者之一的理查德·科佐·賴特說,“近幾十年來,兩個(gè)最大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)是債務(wù)爆炸和超級(jí)精英興起,超級(jí)精英被松散地確定為最富有的1%。

　　報(bào)告提出,這兩種趨勢(shì)與金融市場(chǎng)放松管制和金融資產(chǎn)所有權(quán)差距日益擴(kuò)大以及短期收益固定相聯(lián)系。因此,不平等和不穩(wěn)定是超級(jí)全球化的內(nèi)在組成部分”。報(bào)告表明,這種情況助長(zhǎng)了一個(gè)生產(chǎn)性投資水平不足、工作不穩(wěn)定、福利提供漸少的世界。此外,報(bào)告還審查了與機(jī)器人和性別歧視相關(guān)的其他焦慮來源,這些問題正影響到發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的就業(yè)前景。雖然自動(dòng)化和提高女性的參與程度應(yīng)該是值得歡迎的事態(tài)發(fā)展,但因其與緊縮的世界和過度的競(jìng)爭(zhēng)同時(shí)出現(xiàn),導(dǎo)致就業(yè)市場(chǎng)逐底競(jìng)爭(zhēng),它們看來令人感到威脅。其結(jié)果是對(duì)一個(gè)制度的大眾反彈,該制度被視為不當(dāng)?shù)仄�向于少�?shù)大公司、金融機(jī)構(gòu)和富有的個(gè)人。報(bào)告警告說,若不能糾正過度的超級(jí)全球化,將不僅危及社會(huì)凝聚力,而且會(huì)減少對(duì)市場(chǎng)和政治家的信任。

　　報(bào)告認(rèn)為,人們過多地用貿(mào)易和技術(shù)來解釋超級(jí)全球化世界遇到的困難。而報(bào)告則呼吁認(rèn)真考察市場(chǎng)力量、尋租行為和"贏家通吃"的游戲規(guī)則,這些規(guī)則產(chǎn)生了排斥性的結(jié)果。

　　報(bào)告中強(qiáng)調(diào)的一個(gè)主要問題是市場(chǎng)日益集中,對(duì)政治制度具有潛在的腐蝕性后果。只要決策者繼續(xù)揮舞緊縮之劍,用資產(chǎn)價(jià)格和利潤(rùn)水平來衡量政策成功與否,大企業(yè)就將在關(guān)鍵部門占據(jù)主導(dǎo)地位,已經(jīng)十分嚴(yán)重的不平等就可能進(jìn)一步惡化。邁向全球新政:召喚1947年的精神擺脫超級(jí)全球化,邁向建設(shè)包容經(jīng)濟(jì),這不僅僅是一個(gè)使市場(chǎng)更好地工作的問題。它需要一個(gè)更加嚴(yán)格和涵蓋面廣的議程,處理全球和國(guó)家在技術(shù)專門知識(shí)、市場(chǎng)力量和政治影響力方面不對(duì)稱的問題。

　　報(bào)告最后指出,在當(dāng)今一體化的全球經(jīng)濟(jì)中,任何一個(gè)國(guó)家要取得成功,都需要各國(guó)政府共同行動(dòng)。貿(mào)發(fā)會(huì)議敦促各國(guó)抓住可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)提供的機(jī)會(huì),實(shí)施二十一世紀(jì)全球新政。