拜登政府選擇在今年9月11日之前完成撤軍，有很多象征意義。20年前，“9·11”事件給美國沉重一擊，為報復(fù)“基地”組織，美國于同年10月7日發(fā)動阿富汗戰(zhàn)爭。美軍很快就攻占喀布爾，令塔利班政權(quán)瓦解。但美軍深陷戰(zhàn)爭泥沼，2010年仍繼續(xù)向阿增兵，最高峰時的駐軍人數(shù)達到10萬人。2011年5月，美軍在巴基斯坦境內(nèi)擊斃本·拉登后開始減少在阿富汗的駐軍。

　　2001年，時任美國總統(tǒng)小布什在白宮二層的總統(tǒng)書房宣布發(fā)動阿富汗戰(zhàn)爭，他信誓旦旦地說，“這是一場不一樣的戰(zhàn)爭”，“無論耗時多久，勝利終將屬于美國”。近20年后，拜登在同一間書房宣布將結(jié)束阿富汗戰(zhàn)爭，并稱美國已完成反恐目標，“是時候結(jié)束這場美國最長的戰(zhàn)爭，是時候讓美軍回家了”。但美國民意認為，“阿富汗戰(zhàn)爭是一場失敗的戰(zhàn)爭”。20年來，在阿富汗超過2萬名美國士兵受傷，2300多軍人喪生。這場最長戰(zhàn)爭讓美國失去“自豪感”。

　　“9月11日后，阿富汗將沒有外國軍隊�！倍砹_斯《獨立報》的評論文章說，阿富汗常被稱為“帝國的墳?zāi)埂�，歷史上那些堅信自己軍事優(yōu)勢的外國侵略者，在多山地形作戰(zhàn)和遭遇阿部落頑強抵抗后紛紛落敗，“19世紀的英軍和20世紀的蘇軍在阿富汗的戰(zhàn)爭都以失敗告終，阿富汗對蘇聯(lián)的崩潰起到一定的作用，大英帝國也是如此，現(xiàn)在該輪到美國了”。

　　《獨立報》文章還認為，美國可能還會輸?shù)粼诎⒏缓沟奈磥�，“幾乎可以肯定，在日后的阿富汗政局中，塔利班將比美國發(fā)揮更大的作用”。美國情報部門近日發(fā)布一份年度評估報告，認為如果沒有美軍及北約部隊支持阿富汗政府軍，塔利班可能在與政府軍的作戰(zhàn)中占據(jù)優(yōu)勢。報告還認為，雙方不太可能在2022年達成和平協(xié)議。

　　巴基斯坦白沙瓦大學(xué)和平與沖突研究所研究員比拉爾·肖卡特告訴《環(huán)球時報》記者 ：“如果說美國發(fā)動這場戰(zhàn)爭的目的僅僅是為了消滅‘基地’組織，那么或許他們成功了。但從更廣泛的意義上來說，所謂‘反恐戰(zhàn)爭’是一場失敗的戰(zhàn)爭，美國什么都沒有得到。全球范圍內(nèi)的恐怖襲擊仍在持續(xù)，戰(zhàn)爭引發(fā)的阿平民傷亡和難民問題難以處理。”他還表示：“如果美國把花在這場戰(zhàn)爭上的大筆資金投入到阿富汗教育、醫(yī)療等人道主義和平事業(yè)上去，這些錢所產(chǎn)生的效益一定難以估量�！�

　　蘭州大學(xué)阿富汗研究中心主任朱永彪告訴《環(huán)球時報》記者，20年來阿富汗戰(zhàn)爭中平民傷亡的一半左右和美軍有關(guān)，戰(zhàn)爭還導(dǎo)致超過200萬人成為難民，并造成了難以估量的直接與間接經(jīng)濟損失。由于美國的私利，現(xiàn)在留下的是一個撕裂的、混亂的阿富汗，這對阿富汗及地區(qū)的負面影響將會持續(xù)很長時間。

　　“失敗的美國反恐戰(zhàn)爭敘事”

　　相比阿富汗塔利班與特朗普政府去年和談商定的5月1日撤軍期限，拜登政府的撤軍時間表又推遲數(shù)月。對此，俄人民友誼大學(xué)戰(zhàn)略研究與預(yù)測研究所副所長達紐克表示，美國是在故意拒絕履行其義務(wù)，并找理由繼續(xù)使用在阿逗留20年期間建立的軍事基礎(chǔ)設(shè)施。

　　不管怎樣，將要脫身的美國很可能給阿富汗留下一個“爛攤子”。有俄媒認為，美國一直聲稱自己是“世界的仲裁者和警察”，但“阿富汗戰(zhàn)爭成為華盛頓代價高昂且持久的地緣政治恥辱”。打了20年后，美軍不得不與塔利班達成和平協(xié)議，并撤出阿富汗，而此舉也是對阿富汗政府的背叛。美國智庫布魯金斯學(xué)會高級研究員邁克爾·奧漢隆擔(dān)心，撤軍計劃可能導(dǎo)致阿富汗出現(xiàn)內(nèi)戰(zhàn)、種族清洗、國家分裂，讓阿富汗存在淪為恐怖分子避難所的風(fēng)險。

　　阿富汗《每日瞭望報》專欄作家和政治分析人士胡賈圖拉·齊亞告訴《環(huán)球時報》記者，當前阿民間對拜登政府撤軍安排普遍存在失望和擔(dān)憂的情緒。齊亞說：“現(xiàn)在的問題是，美軍撤離后很可能會造成阿富汗出現(xiàn)安全真空，并引發(fā)民眾擔(dān)憂，如擔(dān)心爆發(fā)內(nèi)戰(zhàn)�！彼�認為，美國等到阿內(nèi)部談判取得突破后再宣布撤軍才是負責(zé)任的做法。齊亞表示：“美國政府這場反恐戰(zhàn)爭的敘事是失敗的，因此美軍及其盟友想要撤離。阿富汗戰(zhàn)爭讓阿人民付出沉重犧牲，交戰(zhàn)各方對平民造成難以估量的傷害�！�

　　在地區(qū)國家中，巴基斯坦對阿富汗局勢最為關(guān)注。伊斯蘭堡戰(zhàn)略研究所阿富汗問題高級研究員阿米娜·汗告訴《環(huán)球時報》記者：“隨著拜登政府宣布撤軍方案，阿富汗內(nèi)戰(zhàn)的風(fēng)險是存在的。美國必須在其撤軍前確保阿富汗能夠進入某種穩(wěn)定的狀態(tài)，這是美國的責(zé)任，華盛頓需要向喀布爾和塔利班施加壓力推動雙方的和談取得進展，或者說迫使任何一方或雙方有所妥協(xié)。具體而言，美國需要說服喀布爾政府放下權(quán)力以接受新的政治安排，也需要施壓塔利班組織，令其切實減少暴力。”

　　巴基斯坦智庫塔巴德拉布首席執(zhí)行官穆沙拉夫·扎伊迪則強調(diào)，“美國過去一再拒絕接受阿富汗政治高度復(fù)雜性這一現(xiàn)實”是造成這場戰(zhàn)爭曠日持久的主要原因，拜登政府撤軍對阿富汗究竟是好是壞，取決于和平進程的走向，一旦塔利班借此加大攻勢，將會對阿富汗及周邊國家和地區(qū)造成“麻煩的后果”。

　　阿富汗面積約65萬平方公里，人口約3220萬，遜尼派穆斯林超過85%。2001年下臺后，處于守勢的塔利班一直沒有放棄武裝斗爭，甚至近日還威脅美國及北約軍隊不如期撤軍，將重新發(fā)動攻擊。在阿富汗東部和南部一些普什圖族地區(qū)，塔利班仍有一定的影響。在喀布爾，普通民眾大多認為美軍應(yīng)全部撤出阿富汗，但也有人表示，“美軍的存在是一種威懾，可以確保阿富汗不會再次落入塔利班手中”。

　　據(jù)阿富汗C4A智庫公關(guān)經(jīng)理阿瑪爾介紹，阿富汗人對真正實現(xiàn)和平局面充滿期待。疫情暴發(fā)前，阿富汗政府鼓勵外來投資進入，所以有包括中國投資者在內(nèi)的外國商人陸續(xù)“試水”阿富汗市場。據(jù)他了解，阿政府曾為一個中國商人開辦工廠免費提供了為期20年的土地使用權(quán)。前些年，因電力不足，喀布爾政府只好給各街區(qū)輪流供電，新建的樓房也多在相對安全的富人區(qū)。阿瑪爾說，隨著外來投資的進入，喀布爾出現(xiàn)一些新氣象，如許多地方都在修路、建樓，目前基本上也沒有停電的現(xiàn)象。

　　目前，阿富汗人均國內(nèi)生產(chǎn)總值只有580多美元。據(jù)《環(huán)球時報》記者了解，過去三四年，阿富汗民生變化不是很明顯。記者曾和喀布爾普通警察交流，他們拿到手的月工資約合人民幣1200元，但超市1公斤牛羊肉的價格約為40元。大學(xué)老師月收入約為1500元到3000元，在當?shù)匾阉闶侵懈呤杖�。因時不時還有恐襲事件發(fā)生，首都喀布爾重要街區(qū)仍設(shè)有檢查站。

　　“代理人戰(zhàn)爭”會在阿上演？

　　俄羅斯衛(wèi)星通訊社近日的相關(guān)評論提到，美國宣布從阿富汗撤軍后，拜登政府也會糾結(jié)巴基斯坦、俄羅斯、中國、印度和土耳其是否會在阿富汗“做更多事情”，“擔(dān)心對美國不友好國家可能會填補美國撤出后的真空”。

　　《華盛頓郵報》等美國媒體則渲染說，“拜登結(jié)束了阿富汗噩夢”，拜登政府宣布從阿富汗撤軍決定的同時，還強調(diào)“將全球戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)移到當前的優(yōu)先事項上”，其中包括“應(yīng)對中國的競爭”。對此，中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院中東所所長牛新春撰文說，美國一些輿論鼓吹美國撤軍是為了集中力量對付中國，主要還是想“借坡下驢”，為美國的狼狽撤退找個體面借口。

　　一段時間以來，美國在阿富汗的軍事存在被一些國際觀察家視為“雞肋”，但在朱永彪看來，美國已從這場長達20年的阿富汗戰(zhàn)爭中牟取了巨大利益——不僅通過反恐聯(lián)盟維系了美國的霸權(quán)體制，而且還拓展了海外駐軍，借機進駐亞洲中西部地區(qū)，在阿富汗試驗許多新型武器和戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法。他認為，美國通過阿富汗戰(zhàn)爭加強了對中國、俄羅斯、伊朗等國的戰(zhàn)略威脅，牽制或消耗了相關(guān)國家的戰(zhàn)略資源。

　　朱永彪告訴《環(huán)球時報》記者，美國撤離后，或?qū)�把阿富汗拖入“代理人�?zhàn)爭”階段，甚至印巴等地區(qū)性大國都會以或明或暗的方式加大對代理人的扶植。同時，各種極端恐怖勢力，以及涉毒勢力也將會在阿富汗尋找“樂土”。他認為，美國從阿富汗徹底撤軍后，也會對全球的極端恐怖勢力形成刺激。還有分析人士認為，如果阿富汗未來局勢不穩(wěn)定，中國西部邊境地區(qū)受其負面影響將是長期和復(fù)雜的。