卸任在即 默克爾還有很多未竟之事

　　當(dāng)?shù)貢r間9月21日，德國梅克倫堡-前波莫瑞州施特拉爾松德，默克爾總理與基督教民主聯(lián)盟主席、保守派候選人阿明·拉舍特一起參加競選集會。人民視覺供圖

　　2021年德國大選將于9月26日舉行。隨著德國新一屆政府的組建，現(xiàn)任總理默克爾的執(zhí)政生涯也進入倒計時。

　　作為德國首位女總理，默克爾自2005年首次贏得大選后三度連任。在16年的總理生涯里，她先后帶領(lǐng)德國經(jīng)歷了全球金融危機、歐元危機、難民危機、氣候變化和新冠肺炎疫情等大大小小的危機。即便是對默克爾政績不完全肯定的人也不得不承認(rèn)，面對這些考驗，默克爾作為這十幾年“歐洲最重要的領(lǐng)導(dǎo)人”，交出的是一份較為合格的答卷。

　　主流觀點認(rèn)為，雖然默克爾的保守主義中間路線換來了德國政壇的常年穩(wěn)定，但如今德國大選各黨派競爭仍處于白熱化狀態(tài)，大選變數(shù)給德國帶來了告別“默克爾式穩(wěn)定”的風(fēng)險。

　　大選日不意味著“結(jié)束”

　　在新政府正式組閣到位之前，本屆政府仍將繼續(xù)運作，默克爾將擔(dān)任看守總理。以往數(shù)十年，德國聯(lián)邦總理和新內(nèi)閣一般都在大選投票結(jié)束后5-6周內(nèi)宣誓就職，但上屆大選后，聯(lián)盟黨和社民黨的組閣談判長達5個月。左翼黨黨團主席巴爾奇此前預(yù)測：“到今年圣誕節(jié)之前，默克爾仍將是德國總理。”若果真如此，默克爾將超越科爾成為二戰(zhàn)后德國在職時間最長的政府首腦。

　　選民分化所導(dǎo)致的不確定性，是本屆德國大選的一個重要特征，也是各方普遍認(rèn)為本屆德國政府組閣困難的核心原因。《法蘭克福匯報》9月17日民調(diào)顯示，在準(zhǔn)備參與投票的公民中，有40%至今還不清楚他們會在9月26日選擇哪個黨派。英國《衛(wèi)報》評論稱，這是德國人面對“后默克爾時代”的“迷茫”，“一種對未知的恐懼”。

　　德國政體為議會共和制，聯(lián)邦總理為政府首腦，領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)邦政府各項工作；聯(lián)邦議院為國家政治權(quán)力中樞，有598個法定議席，通常每4年舉行一次選舉。每個選民在大選中可投下兩票，第一票投給所在選區(qū)內(nèi)自己中意的候選人，第二票投給自己信任的政黨——后者將在更大程度上決定各黨在聯(lián)邦議會中最終占有的席位數(shù)。

　　目前在德國聯(lián)邦議院擁有席位的，是聯(lián)盟黨、社民黨、德國選擇黨、自由民主黨、左翼黨和綠黨。按照選舉規(guī)則，在聯(lián)邦議院選舉中得票率最高的政黨擁有優(yōu)先組閣權(quán)，通過組閣談判確定總理人選。本屆德國大選共有3位總理候選人，分別是中右翼聯(lián)盟黨的拉舍特、中左翼社民黨的肖爾茨和綠黨的貝爾伯克。近期，此前被認(rèn)為屬于“陪跑”角色的社民黨，在黨派支持率和總理候選人個人支持率上都呈現(xiàn)出較強的上升勢頭。

　　德國憲法規(guī)定，單一政黨或政黨組合須在議會占有一半以上議席才能組成政府，但目前沒有任何傳統(tǒng)大黨的支持率達到30%。這意味著德國從以前兩黨聯(lián)合執(zhí)政變?yōu)槿�黨組閣的概率增大。考慮到在9月19日德國總理候選人最后一場電視辯論中，肖爾茨和貝爾伯克均明確表示不會與聯(lián)盟黨共同組閣，分析人士猜測，概率較大的三黨組閣情況中，可能是由社民黨、綠黨和自民黨組成的“交通燈”組合，也有可能是聯(lián)盟黨、綠黨和自民黨組成的“牙買加”組合。目前也不排除社民黨和聯(lián)盟黨組成紅黑聯(lián)盟，另有第三黨加入聯(lián)合政府。

　　“默克爾世代”期待改變

　　在本屆德國大選中，有一群“特殊”的年輕人，他們被稱為“默克爾世代”。

　　據(jù)德國聯(lián)邦統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，本屆大選約有280萬名年滿18周歲、首次有資格參加聯(lián)邦選舉投票的年輕人，他們從記事起便生活在有“默克爾總理”的世界里。雖然統(tǒng)計顯示這些“首投族”僅占德國選民總?cè)藬?shù)約5%，但由于選民高度分化，再加上年輕人能夠熟練運用傳播效應(yīng)大的社交媒體，因此“默克爾世代”仍可能對選舉結(jié)果產(chǎn)生不小影響。

　　改變，是形容“默克爾世代”的關(guān)鍵詞。與他們的父輩相比，如今的德國年輕人不再過分偏重財富與事業(yè)成就，更多關(guān)注社會正義、氣候變化和生態(tài)環(huán)境。德國環(huán)境部的調(diào)查顯示，在14歲至17歲群體中，僅有19%的人認(rèn)為經(jīng)濟增長比保護環(huán)境更重要。

　　但是，這些年輕人所關(guān)心的、希望從中發(fā)揮作用的議題，在不同程度上都屬于默克爾任期內(nèi)的遺留問題。比如，“社會正義”是典型的左派議題。雖然默克爾所在的聯(lián)盟黨屬于保守陣營，但她執(zhí)政時并不排斥吸收左派理念，例如積極與社民黨合作開展社會工作，注重維護婦女兒童權(quán)益等。但這樣的“左右平衡術(shù)”，似乎只屬于默克爾的個人能力，卻并未充分滲透進聯(lián)盟黨的政治主張中。在拉舍特為本屆大選組建的“未來團隊”中，數(shù)字化、安全政策、教育等各個重要領(lǐng)域的人幾乎都有，唯獨沒有社會政策方面的專家，而社會政策幾乎囊括了社會公正、養(yǎng)老、性別平等、家庭政策、移民融入等主要內(nèi)政領(lǐng)域，其權(quán)重不言而喻。

　　大選前的最后一周，默克爾還在為“加快落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程”積極表態(tài)。雖然如此，事實卻是，今年7月中旬德國遭受“百年一遇”的洪災(zāi)，讓人們不由得詬病：曾經(jīng)是科學(xué)家的默克爾，為了盡快讓德國從金融等各種危機中走出來，并沒有對氣候政策予以足夠重視。默克爾在作為總理的最后一次年度新聞發(fā)布會上也承認(rèn)，她未能在氣候變化問題上采取果斷行動。

　　接受英國《經(jīng)濟學(xué)人》采訪時，德國下薩克森州首府漢諾威一所中學(xué)的應(yīng)屆畢業(yè)生布林克曼說，默克爾“推開了”氣候、環(huán)境這些似乎難以解決的問題。來自同一所學(xué)校的斯普倫格爾認(rèn)為，默克爾很少沖動行事，但這不會帶來氣候政策所需的變化，如今德國人渴望的是一位更果敢的領(lǐng)導(dǎo)人。

　　默克爾的“接棒者”將面臨重重考驗

　　雖然默克爾不再尋求連任，但本屆德國大選中仍處處可見她的影子。拋開頂著“默克爾黨內(nèi)接班人”光環(huán)的拉舍特不談，Politico網(wǎng)站分析認(rèn)為，肖爾茨之所以能后來居上、在總理候選人電視辯論中取得“三連勝”，正是得益于他長期以來冷靜的處事方式，以及成為候選人后有意無意地模仿默克爾的言行風(fēng)格——包括在拍照時擺出默克爾“招牌式”的菱形手勢。肖爾茨也多次在公開場合表達對默克爾的感謝，似乎想以此尋求穩(wěn)定的中間派選民歡心。有分析稱，德國大多數(shù)選民歷來求穩(wěn)不求變，當(dāng)他們不得不“失去”默克爾時，很多人愿意選擇更像她的人來接替她。

　　但對下一任德國總理來說，擺在他面前的挑戰(zhàn)，遠(yuǎn)不是模仿前任的執(zhí)政風(fēng)格那么簡單。目前，德國經(jīng)濟被認(rèn)為在教育和人工智能、電動汽車等新興技術(shù)方面投資不足。德國新冠疫苗接種率遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于英、法、意等主要歐洲國家，應(yīng)對秋冬季節(jié)第四波新冠肺炎疫情壓力較大。默克爾9月7日在議會演講中表示，面對當(dāng)前動蕩不安的世界，2021年大選對德國來說是“決定性的”。

　　值得注意的是，已經(jīng)結(jié)束的三場德國大選辯論中，3位總理候選人幾乎沒有提到任何有關(guān)外交戰(zhàn)略的事宜。無論是近期引發(fā)國際社會高度關(guān)注的阿富汗問題、德國移民問題，還是美英澳三國簽訂核潛艇協(xié)議引發(fā)的歐洲防務(wù)一體化問題，全都沒有出現(xiàn)在辯論的話題中。德國馬歇爾基金會中國問題研究院諾亞·巴爾金在社交媒體上發(fā)文批評稱：“在90分鐘的電視辯論里只字不提歐洲、美歐關(guān)系、中國、俄羅斯或者阿富汗，在這場大選里，仿佛德國之外的世界根本不存在。”但很顯然，這些都是默克爾的繼任者不得不向世界交出的答卷。

　　本報北京9月22日電

　　中青報·中青網(wǎng)記者 馬子倩 來源：中國青年報