俄羅斯的“氣”對(duì)歐洲有多重要?
【記者連線·俄烏沖突影響下的世相】
光明日?qǐng)?bào)布魯塞爾7月17日電 光明日?qǐng)?bào)駐布魯塞爾記者 劉軍
俄烏沖突發(fā)生后,歐盟對(duì)俄羅斯發(fā)動(dòng)了六輪制裁,主要針對(duì)的是俄能源。然而,歐洲的能源制裁并沒(méi)有成功遏制俄在烏的“特別軍事行動(dòng)”,反而讓歐洲開(kāi)始擔(dān)心俄對(duì)歐全面“斷氣”。那么,俄羅斯的天然氣對(duì)歐洲真的那么重要嗎?回答是肯定的。歐盟40%的天然氣供應(yīng)來(lái)自俄羅斯,其中俄氣占德國(guó)天然氣供應(yīng)量的66.1%,意大利43.3%,盧森堡27.2%,荷蘭26.8%,法國(guó)16.9%。而一些中東歐成員所占比例更高,如捷克100%,芬蘭97.6%,匈牙利95%,斯洛伐克85.4%,保加利亞75.2%。如果俄羅斯完全停止對(duì)歐天然氣供應(yīng),歐洲國(guó)家不僅國(guó)計(jì)民生難以為繼,世界經(jīng)濟(jì)也將受到嚴(yán)重的負(fù)面影響。
如果說(shuō)此前是歐盟咄咄逼人地制裁俄羅斯,那么如今,歐洲人開(kāi)始意識(shí)到一個(gè)“寒冷的冬季”即將到來(lái),并著手進(jìn)行能源儲(chǔ)備。近幾周來(lái),歐洲各國(guó)政府和能源企業(yè)發(fā)現(xiàn)來(lái)自俄羅斯的天然氣供應(yīng)明顯減少,甚至出現(xiàn)完全斷供的跡象。俄羅斯通過(guò)白俄羅斯和波蘭向德國(guó)年輸送氣量達(dá)330億立方米的亞馬爾管道已經(jīng)關(guān)閉,通過(guò)烏克蘭年送氣達(dá)1000億立方米的輸氣管道的能力也降到了最低點(diǎn)。本月11日,俄因“年度檢修”主動(dòng)關(guān)閉了連接德國(guó)的北溪-1號(hào)輸氣管道,該管道年送氣能力為550億立方米。此前,北溪-1號(hào)對(duì)德的送氣量已減少了60%。雖然俄方表示,北溪-1號(hào)的“檢修”時(shí)間為10天,但歐洲人擔(dān)心俄羅斯就此長(zhǎng)期關(guān)閉北溪-1號(hào),利用“能源武器”對(duì)歐實(shí)施反制裁。德國(guó)政府高官日前呼吁,歐洲遇到了前所未有的能源挑戰(zhàn),一切都可能發(fā)生。歐洲必須做好最壞的打算。
實(shí)際上,為應(yīng)對(duì)俄羅斯的反制裁,歐洲國(guó)家已開(kāi)始增購(gòu)和囤積石油和天然氣等能源,如增加從挪威的天然氣進(jìn)口量,同時(shí)從美國(guó)、中東地區(qū)增加液化天然氣的儲(chǔ)存量。據(jù)悉,盡管與去年同期相比,俄羅斯對(duì)歐天然氣輸送量大大減少,但歐盟從挪威、中東地區(qū)和美國(guó)進(jìn)口的天然氣和液化氣達(dá)19億立方米,部分填補(bǔ)了俄天然氣的空缺。有消息說(shuō),在俄羅斯“關(guān)閉”北溪-1號(hào)管道之前,歐洲天然氣的儲(chǔ)存量已經(jīng)達(dá)到2021年歐洲同期水平。從歐盟角度來(lái)看,目前天然氣的儲(chǔ)存量達(dá)到62%,而去年同期為52%。歐盟認(rèn)為,在今年11月1日之前,歐盟整體的天然氣儲(chǔ)備必須達(dá)到80%以上才能保障安全過(guò)冬。不過(guò),歐盟成員對(duì)天然氣的存儲(chǔ)能力和需求迥然不同,如德國(guó)可以滿足24%的消費(fèi),法國(guó)則為28%。歐盟表示,在出現(xiàn)燃?xì)馕C(jī)的情況下,歐盟必須按照“新冠疫苗的配給方式”進(jìn)行內(nèi)部調(diào)劑和互助行動(dòng)。
歐盟布魯蓋爾智庫(kù)的分析指出,歐盟現(xiàn)在感受到了“被制裁”的滋味。天然氣危機(jī)無(wú)疑對(duì)歐盟經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生了負(fù)面影響。如果俄羅斯對(duì)歐完全“斷氣”,歐盟采取任何補(bǔ)救方式都將很難應(yīng)對(duì),因?yàn)椤耙砸夯瘹馓娲硖烊粴獾淖龇ㄒ炎叩奖M頭”,歐盟缺乏適應(yīng)液化氣的基礎(chǔ)設(shè)施。該智庫(kù)建議,應(yīng)對(duì)歐洲“斷氣”的唯一可行之法是參照2019—2021年度平均值,在未來(lái)10個(gè)月內(nèi)將歐盟對(duì)天然氣的使用量降低15%。
據(jù)悉,歐盟在7月20日將出臺(tái)一份專門(mén)針對(duì)能源危機(jī)的報(bào)告,核心內(nèi)容是“節(jié)約能源,減少消費(fèi)”。有分析認(rèn)為,荷比盧三國(guó)從現(xiàn)在開(kāi)始要減少16%的天然氣消耗量,否則將在2023年2月至3月間出現(xiàn)天然氣儲(chǔ)存耗盡的局面。慶幸的是,今年頭4個(gè)月,荷比盧三國(guó)與2019至2021年度平均值相比降低了17%的天然氣消耗量。換句話說(shuō),只要按照這個(gè)指數(shù)消費(fèi),三國(guó)就無(wú)“斷氣”之虞,不過(guò)歐盟其他嚴(yán)重依賴俄羅斯能源的成員可能就沒(méi)有這么幸運(yùn)了。
有分析人士指出,俄對(duì)歐“斷氣”直接影響到歐盟的經(jīng)濟(jì)振興和國(guó)計(jì)民生。眼下,歐洲人談?wù)撟疃嗟氖巧婕吧钯|(zhì)量的“購(gòu)買(mǎi)力”問(wèn)題。持續(xù)數(shù)年仍余波未平的法國(guó)“黃馬甲”運(yùn)動(dòng)的起因是油價(jià)上漲20生丁(約合1.5元人民幣),現(xiàn)在歐洲多國(guó)油價(jià)已普遍超過(guò)每升2歐元(約合13.53元人民幣)的高值。如果俄主動(dòng)對(duì)歐“斷氣”,那么在寒冷的冬季,歐洲家庭將無(wú)法供暖,不能生火做飯,勢(shì)必將引發(fā)比“黃馬甲”運(yùn)動(dòng)更大的社會(huì)動(dòng)蕩。如果法、德再因“氣”而出現(xiàn)社會(huì)動(dòng)蕩,歐盟將群龍無(wú)首,失去前進(jìn)動(dòng)力。此間分析指出,盡管歐俄關(guān)系“剪不斷理還亂”,但雙方必須修繕睦鄰友好合作關(guān)系。地理?xiàng)l件決定了俄羅斯是歐洲搬不走的鄰居,俄羅斯的“氣”則是維系歐洲生存的重要資源。
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